同志们：
城区党委、政府召开这次会议，主要是为了更好地贯彻落实中央、自治区和南宁市关于深入开展矛盾纠纷排查化解工作的部署和要求，研究和部署在辖区范围内开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动有关工作，动员城区上下共同努力，积极化解社会矛盾，切实维护社会稳定，构建开放江南、和谐江南，推进平安江南建设。等一会儿，魏书记还要就这次行动的开展作重要指示，各级各部门会后要结合实际，认真抓好落实。下面，我就如何做好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动讲五点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的重要意义
刚才，政法委张卫国书记通报了第一季度江南区群体性事件和进京非正常上访情况。从通报的情况看，今年以来，各镇、各街道和各部门在城区党委、政府的领导下，按照构建社会主义和谐社会的重要部署，统筹协调各方面的利益关系，积极排查化解各类矛盾纠纷，预防和处理了一大批影响社会稳定的突出问题和群体性事件。总体来看，当前城区社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。但我们也必须清醒地看到，由于当前正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着城区经济不断加快发展，改革日益深化，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、群众与个别企业单位的债务纠纷等问题引发的各种利益冲突时有发生，矛盾纠纷增多，一些深层次矛盾不断出现，有些方面表现得很突出，解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化成大矛盾，影响社会稳定。因此，为了全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，城区党委、政府决定，从4月份起，集中时间，集中力量在城区范围内开展为期三个月的矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动，充分发挥强大的政治优势和组织优势，通过排查、调处和化解社会矛盾，集中解决一批关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，努力实现今年群体性事件、集体上访“两下降”工作目标。
各镇、各街道和各部门要清醒地认识到社会稳定形势的严峻性和复杂性，深刻认识开展集中统一行动对维护辖区社会稳定的重大意义，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，防范于未然。通过深入开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为党的十七大顺利召开及第四届中国一东盟博览会成功举办、为建设开放江南、和谐江南，推进平安江南建设创造良好的社会环境。
二、集中开展矛盾纠纷“大排查”工作，认真梳理影响社会和谐稳定的各类问题
为做好集中统一行动，各镇、各街道和各单位要结合实际，从村屯、社区等基层组织的排查工作抓起，由下而上，集中开展矛盾纠纷的排队、分析和梳理，彻底摸清本辖区、本部门和本单位矛盾纠纷问题的底数，准确掌握矛盾纠纷问题的症结，逐一对症下药，有针对性地拿出切实管用的工作措施。
（一）实行定期和不定期相结合的矛盾纠纷排查工作制度。各镇、各街道要做到每半个月排查一次，村、社区每周排查一次，并坚持做到不定期反复排查。通过排查，及时发现和掌握矛盾纠纷问题新动态，了解工作落实情况和存在问题，认真解决好排查工作和调处工作“脱节”现象，将每一起矛盾纠纷问题纳入工作视野，做到掌控在握。
(二)突出矛盾纠纷排查的工作重点。要按照什么地方、什么领域问题突出，就重点排查什么地方和领域的问题的工作原则，对突出矛盾纠纷问题或带有全局性、倾向性的问题，要进行专题排查。重点要抓好：土地、山林、水利权属争议引发的纠纷；企业破产改制、土地征用、城市拆迁、涉法涉诉等引发的信访突出问题；部分军队退役人员、被拆迁户、“出嫁女”等重点群体动态；可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷；重大政策实施过程中出现的新情况、新问题和敌对势力渗透插手群体性事件的动向等问题。
(三)做好矛盾纠纷的集中梳理工作。对排查出来的矛盾纠纷，要按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点教育对象、事态发展预测等要素，逐件登记在案，建档造册，并根据问题的性质、发展事态等，逐一落实牵头部门和协办单位，落实包片包案、挂牌督办和定期回访的责任领导和人员，因案施策，因情施策，因地制宜，有的放矢，把工作的注意力和着力点集中放在解决问题上来，力求抓出实效。
(四)加强对矛盾纠纷的研判分析。对“大排查”出来的矛盾纠纷问题，涉及的镇、街道和单位要及时召开研判分析会议，进一步排查相关政策落实情况、涉及的群众利益情况和执法中存在的问题，该改进的工作要及时改进，该纠正的错误要坚决纠正，坚决避免因工作失误使矛盾纠纷激化扩大。对涉及跨地区、跨行业、跨部门的复杂矛盾纠纷，牵头单位要与上级联席会议办公室做好对接，综合分析矛盾纠纷动态趋势，研究和解决重大疑难问题，避免出现“排”而不解、久拖不决的现象。
三、集中开展矛盾纠纷“大调处”工作，及时有效解决涉及群众切身利益的突出问题
要紧紧围绕“缓和矛盾、调解纠纷、解决问题”的工作目标，花更多的精力、采取更有力的措施，着力调处一批关系群众切身利益的矛盾纠纷，解决一批影响社会和谐稳定的突出问题，切实把集中统一行动抓出实效来。
(一)进一步落实调处工作领导负责制。各镇、各街道和各部门领导班子成员要按照职责分工，确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对一些情况复杂、历时长久、调处难度大的重大矛盾纠纷问题，主要领导要主动带头，包案调处，亲自研究案件情况，亲自抓调处工作的措施落实，加强调处工作的指导和协调，确保问题得到妥善解决，矛盾得到有效化解。
(二)继续坚持“五个一”和“五包”责任制。对排查出来的每一件矛盾纠纷，都要严格实行“一个问题，一个领导，一套班子，一个方案，一包到底”的调处化解责任制；对梳理出来的重点教育对象，都要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制，确保矛盾纠纷件件有人抓，调处化解责任层
