产自我约束机制；与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制；与全面做好安全生产工作结合起来，建立安全生产长效机制。全上印发了八个专项整治方案，希望各执法主体部门严格认真抓好各项落实工作。一要加强人员密集场所的管理。公安消防部门要认真落实消防安全责任制，加强对车站、商场、歌厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道和安全出口畅通，保证消防设施完好有效。二要集中抓好矿山综合整治工作。要正确处理好矿业开发与全县经济发展、安全生产、环境保护三者之间的关系。既要强化矿业经济开发力度，又要加强安全生产监管和规范运作；既要加强矿业开发秩序整治，又要全民动员，广泛外联，综合开发；既要搞好深度开发，又要注重循环经济发展。要重点抓好煤矿、非煤矿山，尤其是洞采矿山的专项整治工作，严格标准，加强督导，强化落实，依法维护我县正常的安全生产及矿业发展秩序。同时，要按上级有关文件、时限要求，加快《安全生产许可证》申办步伐。三要突出抓好烟花爆竹、危险化学品和民爆器材生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管。严格各种资质许可证书的审核发放，坚决查处取缔非法生产、储存和销售窝点，及时排查和消除各种事故隐患。四要加强对建筑施工单位的安全管理，严肃查处违章指挥和违章作业行为。五要加强与人民群众生活密切相关的供水、供电等各个领域的监管，要从各行业实际出发，加大监督检查力度，加强日常检查、检修。对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿。六要加大道路交通的安全监管和整治力度。道路交通安全在各类安全事故中一直居高不下，要以去年岱尹梁重大交通事故为鉴，务必采取特殊措施，加大安全监管力度，坚决遏制重特大交通事故。一是对重点公路沿线和交通事故多发地段，由交通、交警牵头、相关部门配合，采取多种形式，加强对从事客运安全的司乘人员、监管人员和广大群众的安全教育；二是组织交警上路维持交通秩序，严厉查处超载和营运交通运输工具带病运行等危及旅客安全的行为，把交通事故隐患消灭在萌芽状态；三是加强对重点路段、危险路段及旅游沿线的交通管理，在特殊路段要设立明显警示牌、警示标志、制作强行减速线、设立专人提示。四是加大严格执法力度。对手续不全、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客等违法行为进行严厉查处。五是加强对中小学生专用通勤车辆治理。坚决取缔报废车辆，严厉打击超员超载行为，确保学生乘车安全。七要加强食品药品监管。加大食品药品市场监管力度，重点抓好集体食堂、农贸市场、商场、超市的食品卫生安全及质量监管工作，确保广大人民群众用上放心食品、药品。八要全力做好民爆器械材管理、使用和防汛工作，确保不出现重特大安全生产事故。
    三是建立健全安全生产长效机制。一要深入开展“安全生产示范乡镇”活动。按照全市重点示范乡镇安全生产工作建设要求，我县棋盘山、围场镇、四合永、郭家湾等11个重点乡镇年内要全部达到示范乡镇标准，设立安监机构，配齐监管人员，落实办公用房、交通工具，规范基础管理和档案管理，强化制度建设和执法检查工作，提高乡镇安全生产管理水平。二要强化企业主体责任。继续组织企业深入开展“重大事故隐患整治落实年”和安全生产质量标准化活动，督导企业认真落实企业内部的安全生产责任制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，强化对重大危险源监控和重大隐患的整改，加强企业现场管理和基础管理工作，切实把各项安全生产防范措施落到实处。三要强化安全生产基础工作。要按照《安全生产许可证条例》规定，严格审查，把好市场准入关，加快淘汰安全生产投入不足，管理水平差，安全生产条件不达标的企业。四要实施“科技兴安”战略。坚决取缔生产工艺落后的企业和产品，积极采用新技术、新设备和新工艺，不断提高安全装备水平。五要完善应急救援体系建设。要加快县级应急救援指挥中心建设，抓紧组建专业救援队伍。要在安监局建立事故应急救援指挥中心和危险化学品安全应急指挥部，在公安局设立道路交通和消防安全应急救援指挥部，在水务、林业部门建立防汛、防火应急救援组织。同时，推进重点乡镇和企业应急救援体系建设，确保关键时刻拉的出、用的上、打的赢。
    三、加强领导，落实责任，切实把安全生产的各项工作落到实处
    一是进一步健全责任制体系，层层落实安全生产责任。各乡镇、各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，党政一把手作为安全生产的第一责任人，要把安全生产工作时刻放在心上，及时了解掌握本地区、本部门和本单位安全生产的情况，对重大问题要亲自抓。每季度要召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和组织检查本地区本单位的安全生产工作，对辖区内的重特大安全事故隐患进行排查整治，检查和会议都要有记录、有决定。安全生产监督管理部门要把安全生产目标管理责任书的落实作为综合监管的重点，经常组织人员对各乡镇、部门、企业落实责任书的情况进行督查，加强管理、完善措施、推进工作。同时，要抓好各种安全培训工作，安监、公安、交通、农机等部门要搞好安全管理人员、特种作业人员、机动车辆和农机驾驶人员的培训考核，坚持持证上岗制度，杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律而引发的事故。
    二是发挥部门联动作用，形成抓安全的合力。安全生产工作涉及到社会的方方面面，单靠某个部门很难抓好，只有全社会齐抓共管才能奏效。各部门要继续发挥互相配合、密切协作的优良传统，积极支持安全生产管理部门的工作。对关停企业、解决重大隐患等难度较大的工作，要联合执法，不能相互推诿、扯皮，也不能久拖不决。安委会成员单位及其办公室，要按照国家有关要求，明确职责，充分发挥综合协调作用。其它负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，切实履行职能，并及时向县安委会办公室通报工作情况。工会、共青团、妇联等群团组织也要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性的安全生产活动。各乡镇和有关部门要完善安全管理应急预案，建立半专业化应急分队和村组救援组织，开展实战演习，切实做到有警即出，有险必救。通过全社会的共同努力，形成齐抓共管安全生产的合力，不断推进安全生产形势好转。
    三是加强安全监管机构建设，提高安全生产监管执法水平。安全生产监督管理局要合理摆布工作力量，健全工作制度，强化工作职能，全面开展业务。各乡镇要逐步完善安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，在重点安全生产监管企业配备安全生产专职人员。要努力建设一支吃苦耐劳，作风正派，坚持原则，敢于碰硬，业务精通，廉洁高效的安全生产监管执法队伍，为搞好我县的安全生产工作提供有力的组织保障。各乡镇各部门主要负责人、安全生产监管人员要进一步提高认识，高度重视安全生产工作，大兴求真务实之风，深入基层，揭摆各类安全隐患，狠抓安全生产各项措施的落实，堵塞安全生产中的各种漏洞，切实加强对安全生产工作的组织领导。
    四是加大责任追究和惩处力度，确保政策措施落实到位。对因领导不到位、工作不到位、落实不到位，造成重特大事故发生的，要按照“四不放过”的原则，从严、从重查处。对严重忽视安全生产而酿成安全事故的，不仅要

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