2、努力完善学习制度。要从健全和落实学习制度入手，推动机关理论学习经常化、制度化、规范化，及时把成功做法转化为基本学习制度，把好经验转化为长效学习机制。如党委（党组）中心组理论学习制度、支部学习讨论制度、机关干部自学制度、培训学习制度等等。要以中心组学习带动机关不同层面、不同形式的学习活动，努力在机关形成更加浓厚的学习氛围。
3、大力弘扬理论联系实际的学风。理论的价值在于指导实践，学习的目的在于应用。我们党的领导人历来重视学风问题，因为学风问题实质上是党风问题，是党性问题，也是关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题。毛泽东同志历来强调把马克思主义的基本原理与中国革命的具体实践相结合，坚持用理论指导解决实际问题。他把树立和发扬理论联系实际的学风，称之为党领导中国革命必须解决的“第一个重要问题”。邓小平同志曾经指出，学马列要精，要管用。江泽民同志高度重视学风问题，他强调：“一定要从我国改革开放和现代化建设的实际出发，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。”胡锦涛总书记在多种场合都强调要大力弘扬理论联系实际的学风，并率先垂范，为全党树立了榜样。对于南京市机关党员来说，弘扬理论联系实际的学风，就是政治理论学习一定要紧密联系“全面达小康，建设新南京”这一中心任务，紧密联系单位的实际，紧密联系本职工作和个人的思想实际开展学习。
4、建立组织保障机制。一方面，要选好配强机关党组织领导班子，特别是选好党支部书记，一定要选那些党性强、政治素质好、热心党的工作、善于做思想工作的同志担任机关党支部书记。为便于工作，机关党支部书记最好由主要行政领导兼任，以避免行政工作与党务工作“两张皮”，从而加强党支部工作的权威。另一方面，要提高机关党务干部的业务能力和工作积极性。必须进一步加大党务干部培训的力度，完善党务干部的知识结构，帮助党务干部拓宽知识面，增强他们做好机关党员政治理论学习工作的能力；必须切实加强对党务干部的培养和使用，多为他们的成长创造条件，让机关党务干部深切感受到社会承认和尊重的荣誉感，实现自我价值的满足感，贡献社会的成就感；必须改善机关党组织的工作条件，机关党组织的活动经费，应列入本单位的行政经费预算，保证机关党组织活动的需要。专职党务干部的工资、住房、奖金、福利等应享受同级行政干部的待遇。
