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企业党组织参与重大问题决策的现状问题及对策

2007-9-1 来源:公务员网 作者:佚名 点击:次 【
办公会议和各种专业会议,提出意见和建议,为正确决策提供思想引导作用。四是情感参与。把党政之间思想的沟通,感情的融洽,作为党政密切合作的基础,在各级班子成员中努力培养相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持的工作关系,把党政之间的意见和主张通过日常的交往,随时随地、自然而然地相互传递,融入决策的思维中。
  (四)建立参与制度,明确参与程序
  为了保证党组织有效地参与决策,必须建立相关制度。这些制度包括:经理定期向董事会、党组织报告工作制度、党政联席会制度、党政负责人重大问题决策前碰头磋商制度、党委参加经理办公会制度等等。
  根据现代企业的领导体制特点,为了从组织上保证党组织参与重大问题决策,要让党委成员进入董事会、监事会和经理层。在国有企业和国有控股企业的管理层中党委要占有半数以上的比例,同时还要担任一定的领导职务,其中董事长、总经理应当是党委成员,这样做有利于将党组织的决策意图融入最终决策之中。在程序上,可采取直接参与手段。
  与此同时,要认真研究制定落实党组织参与企业重大问题决策的程序,把握好决策前、决策中和决策后三个环节。决策前,以超前参与的意识,在决策酝酿之中就积极主动地开展工作,为正确决策奠定良好的基础。决策前要着重把握好两点:一是经常分析形势,准确捕捉各个时期的工作重点和企业面临的重大问题,及时向行政领导提出决策议题;二是深入调查研究,向董事会和经理层提出有价值的决策思想和依据。决策中,党组织应着重做好以下工作:(1)对行政领导送交的初步决策方案提出意见;(2)与主要行政领导就决策目标、落实措施、实施责任等交换意见,统一思想;(3)与主要行政领导对班子成员中在决策建议上有不同认识的同志个别沟通,力争达成共识;(4)对经过可行性讨论的决策方案与行政领导集体审定,会上充分发扬民主,广泛发表意见,提高决策质量,形成最佳方案。决策后,党组织还应组织实施决策,使之达到预期效果。在组织实施决策中,一是广泛发动,做到党政工团齐抓共管,保证决策的顺利实施;二是注意决策实施的跟踪调查和信息反馈,以便进一步改进和完善。
  需要注意的是,党组织参与重大问题决策必须依照《公司法》和《党章》的规定,是组织参与,而不是个人参与,党员董事应该将党委集体决定的意见带进董事会。此外,党组织参与重大问题决策,应掌握好参与的“度”,不是取代董事会和经理层,也不是事事参与。非国有控股的企业,党委书记兼任行政副职更应该注意自己的双重身份,实行政治参与,既不“退缩”,也不“越权”。
【参考文献】
  [1]新华网,http://news. xinhuanet. com/ziliao/2002-11/18/content_633225_6. htm, 2005-03-10.
  [2]东方法眼网,http: //www. dffy. com/faguixiazai/msf/200311/20031110211428. htm, 2006-03-10.

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