党校学习论文--发展产业集群   壮大县域经济
 
一、产业集群的主要内涵及基本特征
 
　　“集群”的概念来源于生态学，原意是指以共生关系生活在同一处栖所中的生物簇群。在上个世纪七、八十年代西方经济普遍不景气的情况下，美国“硅谷”等地区的特定产业经济却保持了持续繁荣，这个现象引起了人们的广泛关注，也引起了学者们对产业集群理论的研究。产业集群理论的代表人物是美国哈佛大学商学院教授迈克尔·波特(michael e·potter)。他把产业和集群的概念结合起来，提出了“产业集群”的概念。他认为，“产业集群是在某特定领域中，一群在地理上临近、有相互关联性的企业和相关法人机构，并以彼此的共通性和互补性相连接。”由此可见，产业集群作为某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地域内集聚并形成具有持续竞争优势的经济群落，一般包括区域内大量相关企业的集聚，还包括相关支撑组织在地理空间上的集聚。   
　　随着经济全球化进程的加快，产业集群已发展成为全球性的经济发展潮流和各国提升综合国力和竞争力而争相借鉴的经济载体。美国、英国、法国、意大利等一些发达国家，产业集群化程度相当高。如美国的硅谷，汇集了全球50多个国家、20多万名精英、7000多家企业，年产值达3000多亿元。意大利70%以上的制造业实现了产业集群，成就了当今世界“中小企业王国”。这些经验表明，一个国家的经济发展往往与特定产业集群的形成和发展有着紧密的联系，培育产业集群既是区域发展战略，又是工业化发展的必然结果。我国的产业集群诞生于改革开放后的八十年代初，现已成为带动我国区域经济发展的一个新的重要力量，且呈方兴未艾之势。全国各地都涌现出了一批产业集群，浙江、广东、江苏、福建等沿海地区，其产业集群发展特色非常明显，尤其是“珠三角”、“长三角”和环渤海地区，产业集群发展更为迅猛。比如，深圳依托优势，逐步形成的电子信息产业集群就是一个很好的例证。目前，深圳的电子信息产业配套企业超过1600家，计算机、手机、电视机及各类数码产品的零部件80%在深圳及其周边地区可以实现配套。华为、中兴通讯、长城、康佳、创维等一批品牌产品畅销全球市场。深圳电子信息产业出口额在全国大中城市连续十多年位居第一，成为全国乃至全球重要的电子信息产品制造基地。深圳各类产业集群创造的产值高达数千亿元，占全部工业总产值的70%以上，产业集群成为支撑深圳经济强势发展的主要力量。产业集群这一新趋势，是规模经济的全新演绎，正逐渐被全国各地所借鉴。衡阳市近年来初步形成了八大关联产业，特别是输变电制造、盐卤化工及精细化工、钢铁冶炼及钢管材加工制造、汽车及零部件、有色金属冶炼及深加工等五大重点产业，发展速度加快，产业链的延伸和拓展势头强劲，对经济社会发展的贡献日益突出。2005年，五大重点产业总产值达171亿元，占规模工业总产值的44.4%；实现工业增加值57亿元，占规模工业增加值的42%；实现税金5.4亿元，占规模工业税金的47%。 
　　从国际国内产业集群的发展实践可以看出，产业集群至少有以下五个方面的特征：一是集聚性。集群具有地理集聚的特点，产业关联及其支撑企业、相应支撑机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构在空间上集聚。由于在一定区域内企业大量聚集，必然带来资金、技术、人才、信息等经济要素和产品、产值等经济产出的集中，从而形成高密度经济区。二是关联性。集群内的企业从事相同、相似和辅助性的经济活动，企业与企业之间、企业与机构之间相互关联，形成一个既有分工又有协作的共同体，由此产生共生效应。那种企业之间关联度不高、“扎推式”的空间聚集，还不是真正意义上的产业集群，只是产业集群的雏形或基础。三是专业性。这是产业集群最显著的特征。企业围绕某一种或某一类产品生产而形成的从原料加工、产品生产到销售、服务等各个环节，具有明显的专业化分工，每个环节的主导产品都比较突出。单个企业专精于某个产品，并随着集群的发展而形成区域品牌。四是多样性。集群往往是中小企业的集聚区，由于这些企业灵活多变，因而均能在此找到赖以生存和发展的环境，并随机应变，企业间保持着一种共生的关系，很难有一个企业个体在此形成绝对的垄断和控制，从而使得集群经济系统始终保持着多样性、稳定性并充满活力。五是竞争性。在产业集群内部，由于企业既有竞争又有合作，既有分工又有协作，彼此会受到共性竞争的隐形压力，激励着所有企业在各个环节进行创新，由此导致增量创新、价值创新、技术创新和商业模式创新等综合性创新的产生，从而使产业集群成为一种特殊的创新系统，产生创新效应和竞争优势。
 
二、产业集群:县域经济发展的引擎   
 
　　县域经济是以县城为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础，以县辖行政区为单元的区域经济，在我国发挥着承上启下、连接城乡、推动市场经济发展的作用，更是生产要素集聚、产业集群的基地。目前我国大多数县还处在工业化的初级阶段，政府推动的要素集聚功效有限，大企业对县域经济的辐射力和推动力也有限，因此仍处于特色不明显、产业集中度低、竞争力不强的发展阶段。只有大力营造区域特色明显的产业集群，才能实现县域经济发展的新突破。
　　第一，产业集群是县域经济的增长极。实践证明，借助产业集群，通过相关产业的横向拓展，继而扩展成关联度高的企业集群和完整的产业链，可以大大降低成本，提高产业竞争力。我国目前的劳动密集型产业的国际竞争力，主要来自“珠三角”、“长三角”和环渤海地区劳动密集型产业集群。据统计，广东省有10个纺织基地县，产值超100亿元，纺织工业总产值2442亿元，利税总额176亿元；浙江省88个县的85个“块状经济”中，形成了500多个产值过亿元的工业产品集群，其中国家名牌50多个。福建县级市晋江的产业集群聚集了6360家企业。晋江先后被授予“中国内衣名镇”、“中国休闲服装名镇”、“中国陶瓷重镇”、“中国鞋都”、“中国伞都”、“中国纺织产业基地市”、“全国食品工业强市”、“中国石材之乡”等荣誉称号。产业集群的形成对推进晋江区域经济发展产生十分积极的作用，仅纺织服装、鞋业制造、陶瓷、伞具四大产业就聚集了52万多人，占晋江总人口的50%以上。1991年，在全国首次公布的百强县（市）名单中，晋江排第55位，2005年已名列第7名。这些地方产业集群，已成为县域经济的主力军，加速推动着县域经济的规模化发展。
    　第二，产业集群是推进县域工业化和城镇化的动力源。农村实现城镇化必须依靠产业支撑，以信息化带动工业化，以农村工业化推动城市化。实现农村工业化一个重要的途径是发动农民就地创办小企业，甚至小作坊与家庭手工业，促使农民就地转化为产业员工。产业集群能够促进小企业发展，而产业集群中的技术溢出和衍生企业的便利性能够促进创新企业不断产生，可以有效地弥补农村企
业的先天不足，从而加快县域工业化和城市化进程。浙江、广东等地产业集群的蓬勃发展，快速提升了该地区工业化和城镇化水平。目前，长江三角洲、珠江三角洲已成为全国

[1] [2] [3] 下一页