为认真贯彻落实党的十六大精神，进一步提高市直机关的两个文明建设水平，经研究决定，从今年起在市直机关开展创建文明机关活动。现提出如下意见： 
    一、指导思想  
    以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，以提高市直机关的整体文明程度和机关干部职工队伍的整体素质，建设“务实、高效、廉洁明”的机关为目标，开拓创新，与时俱进，充分发挥市直机关的表率作用，努力开创市直机关两个文明建设的新局面。 
    二、参加创建活动的范围 
    市直各部门，国家、省属驻各单位。 
    三、文明机关的基本条件  
    创建文明机关，总的要求是以“三高、三优、三满意”为标准，即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，市委、市政府满意”。基本条件是，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手硬，部门风气正，形象好，机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和行业作风建设成效明显，在全市改革、发展、稳定大局中做出积极贡献。 
    四、2006年创建文明机关活动的重点内容  
    开展创建文明机关活动是一项长期目标和系统工程。为增强创建活动的针对性，确保取得实效，每年围绕市委、市政府的中心工作，确定不同的创建内容。今年的创建活动，要突出以下几个方面的内容:  
    1．认真学习贯彻落实党的十六大精神，集中教育和“党章集中学习月”活动开展得扎实有效，用十六大精神指导实践、解决问题、推动工作，把十六大精神贯彻落实到各项工作中去。  
    2．围绕市委、市政府确定的“四大发展战略”、“五项重点工作”和“五件为民工程”，积极抓推进、抓落实，较好地完成市委、市政府交给的各项工作任务。  
    3．积极参与城市文化建设，努力创建学习型机关，做到有计划，有措施，机关学习和文化建设活动开展得丰富多彩，富有成效。  
    4．按照市委的要求，切实加强和改进机关作风，认真抓好机关形象建设，进一步推进政府提速的落实，促进我市的软环境建设。 
    5．认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，保持党组织生活的经常化、规范化和制度化，增添机关党的工作的活力，提高机关党组织的战斗力、影响力，增强机关党员的争先创优意识，较好地发挥先锋模范作用。  
    6．积极参与市直机关工委组织的各项活动，对市直机关工委部署的各项工作能及时落实和反馈。  
    7．开展文明办公，机关工作人员在接待来电、来访、执行公务中积极推广使用普通话和文明礼貌用语，对来机关办事的人员做到热情、周到、文明、礼貌，办公环境整洁优美有序，工作人员注重仪容仪表，按规定戴证、着装上岗，内部管理规范化程度高。 
    五、评选、考核及表彰办法
    文明机关的评选采取组织考核与社会测评相结合的方法，实行动态管理，每年进行评选、考核和表彰。具体步骤是：  
    1．制定创建计划。各部门、各单位每年都要结合各自的特点和实际，制定创建文明机关计划，突出创建重点，结合其他工作一起安排，抓好落实。创建计划要于每年第一季度报市直机关工委。  
    2．申报。参加创建活动的部门和单位，根据创建文明机关的标准条件，在搞好自查和总结的基础上，每年11月底前向机关工委提出申报。  
    3．考核。采取平时阶段、单项考核与年度全面、综合考核相结合的办法，阶段、单项考核由市直机关工委根据平时工作的推进情况适时进行；年度全面、综合考核，由有关方面组成的考核组负责，对所有申报的部门和单位进行验收和初评，提出文明机关初评名单。 
    4．公示。将文明机关初评名单进行公示，同时设立投诉电话和电子信箱，面向社会公开征求意见。  
    5．社会测评。公示结束后,组织市直部门和社会各界代表，对文明机关初评名单进行社会测评，通过无记名投票的方式，评选出文明机关，由市直机关工委进行表彰。 
    六、出现下列情况之一者，不能评为文明机关：  
    1．没有完成市委、市政府下达的各项目标任务或在工作中出现严重失误，造成不良影响的。  
    2．部门负责人当年受到严重纪律处分或被追究刑事责任的。  
    3．违反计划生育政策规定的。 
    4．社会治安综合治理年度考核不合格的。  
    5．发生重大安全责任事故的。 
    七、组织领导  
    1．文明机关的创建工作由市直机关工委负责，各部门、各单位要高度重视并切实加强对创建文明机关工作的领导，把这项活动纳入机关建设的重要内容，建立一把手负总责、党政工青妇各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，创建工作做到组织、制度、活动三落实。  
    2．创建工作要坚持标准、求真务实、常抓不懈。结合各部门、各单位的实际，通过各种有效载体和形式，把创建任务具体分解落实到

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