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关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划

2006-9-10 12:11:25 来源:不详 作者:佚名 点击:次 【

    近几年,我区加强在公民中开展法制教育工作,全区“四五”普法工作取得了显著成效,广大公民的法律意识、法制观念、法律素质和社会法治化管理水平有了明显的增强和提高,社会法治环境逐步改善,在促进我区物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥了重要的作用。
    为做好在公民中开展法制宣传教育工作,根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(中发〔2006〕7号)精神,结合我区实际,特制定我区在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划(以下简称“五五”普法规划)。
    一、指导思想、主要目标和工作原则
    (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以宪法和法律为依据,坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,围绕我区“十一五”规划的目标和全区工作大局,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理,加强以农村、社区为重点的基层民主法制建设,全面推进依法治桂,为促进“三个文明”建设的协调发展,构建富裕、民主、文明、和谐广西营造良好的法治环境。
    (二)主要目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步增强和提高全区公民的法律意识和法律素质;进一步增强和提高公务员尤其是各级领导干部依法决策、依法执政、公正司法、依法管理的水平和能力;进一步增强和提高各级政府和社会组织依法治理的观念和进行社会法治化管理的水平。
    (三)工作原则。紧紧围绕党委和政府的中心工作,服从和服务于改革发展稳定的大局;坚持以人为本,从人民群众需要出发,把握全社会对法制宣传教育的根本需求,探索工作的内在规律,转变工作观念,创新工作手段;坚持和贯彻落实科学发展观,与时俱进,因地制宜,分类指导,注重实效,提高工作的针对性和实效性,着力解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育群众。
    二、主要任务
    (一)普法学习。“五五”普法期间,全区各类普法对象要进一步学习宣传宪法和国家基本法律,学习宣传民族区域自治法,学习宣传与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规,学习宣传整顿规范市场经济秩序以及维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规;根据国家和自治区的立法进程,学习宣传新颁布实施的法律法规;围绕自治区党委、政府的中心工作,学习宣传与中心工作相关的法律法规;结合中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济区、北部湾经济区的建设,学习宣传相关的法律法规。通过学习宣传,深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动,使全体公民增强宪法意识和民主法治观念,牢固树立宪法权威,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;进一步增强公民依法参与管理社会事务的能力,依法维权、依法信访,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚,预防和减少违法犯罪,促进社会事业进步,促进社会公平正义,促进公民依法行使权利和履行义务,促进公民依法开展生产,维护社会主义市场经济秩序,形成良好的社会氛围。
    (二)依法治理。坚持普法与法制实践相结合,大力开展地方、行业和基层依法治理,围绕立法、执法、司法、普法、法律监督和法律服务等环节,全面推进依法治桂进程。
    地方依法治理要全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,促进法治政府建设。通过完善依法行政体制和机制,完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,探索建立执法质量考核评议制度。鼓励公民积极参与公共管理,强化行政行为监督,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社会法治化管理水平。
    行业依法治理要围绕平安广西建设,结合行业存在的突出问题和社会关注的难点、热点问题,强化行业专项整治和专项检查活动。深化行业内部管理,完善规章制度,通过开展依法办事示范单位创建活动,促进行业依法治理深入开展。要围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题,深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的治理活动;深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的治理活动;深入开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的治理活动;深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的治理活动,维护社会主义市场经济秩序;深入开展严重破坏资源、环境和公共卫生等方面的治理活动;深入开展影响安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面治理活动;深入开展影响城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等方面的治理活动,预防和减少社会矛盾。
    基层依法治理继续按照自治区党委“五村两规范”基层组织建设的要求,加大“民主法治示范村”和“民主法治社区”创建力度,大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在基层单位和各行业掀起学法用法的热潮。广泛开展“法律进乡村、法律进社区(街道)”活动,针对群众反映强烈的热点、难点问题,加强对打击“黄、赌、毒”、“六合彩”和制售假冒伪劣农资商品等违法行为的法律法规宣传教育,切实提高基层群众的法制观念和法律素质,促进管理有序、文明祥和的新型社会建设。广泛开展“法律进机关”活动,建立和落实公务员学法制度,逐步实现法律知识考试考核工作规范化;健全行政执法责任制度,把依法行政水平和效果作为工作考核内容;积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务全过程,提高依法管理和服务社会的水平。广泛开展“法律进学校”活动,积极推进学法用法实践活动;推动法制副校长、法制辅导员工作规范化;组织和引导学校开展依法治理活动。推进青少年学生法律素质教育。广泛开展“法律进企业”活动,深入开展依法治企活动,促进企业建立健全规章制度,完善和规范企业运行机制,提高企业依法经营和管理水平;坚持法制教育与诚信教育相结合,开展争创诚信守法企业活动,促进企业依法经营、诚信经营;完善企业民主管理制度,依法保障职工的合法权益,促进现代企业制度的建立。广泛开展“法律进单位”活动,各类单位要切实履行法制宣传教育责任,组织开展形式多样的法制宣传教育活动,结合工作实际开展社会性公益法制宣传,有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施,开展法律咨询和服务,促进法治化管理。
    地方、行业、基层依法治理,要根据依法治市、依法治县(市、区)、依法治乡(镇)等工作要求,结合实际制定工作计划,落实责任,认真组织实施。努力探索和推进依法治理的实践形式,不断开拓依法治理工作新局面。
    (三)开展丰富多彩的法制宣传教育主题活动。继续做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动,结合实际开展系列宣传,努力营造全社会浓厚的学法用法氛围。积极开展多种形式的法制文艺宣传,结

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