2.公开工作内容不够全面。目前财政公开仅限于专项资金,地方各级预决算、农村集体组织资金、建设资金等还未纳入公开范围。
3.公开工作配置尚未完善。主要是网站软件功能需要完善,部门数据需要及时更新。
4.公开工作实效不够明显。宣传力度不够,个别地方群众热情没有完全调动起来。对于工作遇到的困难和问题调查研究不够。
三、进一步推进财政与编制公开工作的具体措施
(一)进一步加强组织领导,完善工作机制
进一步建立健全区财政与编制政务公开工作领导小组,并将“两公开”工作列入区委、区政府重要日常性工作,纳入全年绩效工作目标考核和廉政建设范围,务必做到责任明确,职能清晰;进一步充实了政务公开工作队伍,特别是财政部门应结合工作实际,制定了工作制度,明确科室责任,在各科、所、室中确定一批政策素质高、业务能力强的精兵强将为财政政务公开信息员,为快速、准确地完成各项公开工作提供坚实的基础。
(二)进一步加强宣教工作,完善舆论导向机制
以便于群众知情、方便群众办事宗旨,不断加强“两公开”宣教力度。一是利用各种报刊杂志、电视广播、文艺表演等形式加强了政务公开宣传力度。二是及时更新“两公开”网页,以靓丽的版面、新颖的设计和丰富的内容吸引人民群众的眼球,提高财政与编制政务公开工作的知晓面。三是采用宣教相结合的形式,利用召开会计继续教育培训班等契机,广泛在社会各阶层中宣传“两公开”工作。四是针对不同的培训对象制定了相应的培训计划,采用以会代训的形式,对政务公开信息员、查询点管理员、区直各单位政务公开数据信息采集人员进行形式多样的培训。
(三)进一步加强制度建设,完善督导机制
进一步建立健全财政与编制政务公开系统管理及安全措施、技术保障措施以及与信访联动管理等工作制度,编制方面的信息预审制度、信息更新制度、公开意见反馈制度、安全保密制度、档案管理制度、考核奖惩制度、信息预审制度、及时公开制度、信息更新制度、意见反馈制度、奖惩制度、查询点工作规则、回复工作规程等多项工作制度和规程。对“双公开”工作开展不力的部门和环节,进行重点督查,加强协调督办,确保人民群众反映的问题得到认真答复和解决。
(四)进一步加强查询点建设,完善公开服务机制
进一步加强查询点建设,低成本推进免费查询,实现查询点的高密度设置,务必做到“三专”(专人、专房、专网),“五有”(有查询指南、有桌椅和茶水、有纸笔等文具、有监督电话、有举报信箱或意见本)。建立查询点每日值班制度,由工作人员每日轮流值班,接待查询群众。进一步强化了管理员职责,完善了查询点工作规则。通过举办管理员培训班,进一步了提升查询点管理水平和服务质量,切实做到热情接待,周到服务。
(五)进一步加强专业化配置,完善技术保障机制
配备专业的网络管理技术人员,健全网站维护管理制度和故障应对措施,加强“双公开”网页平台建设,发挥政务信息“门户”网站的作用;集中网络技术力量,科学设计页面,及时增加信息栏目,使整个页面美观、大方、群众查询、监督更方便、更快捷;加大与电信部门的联系互动,逐步提高网络运行质量,确保了网络安全稳定运行。
(六)进一步加强绩效考评,完善考核机制
各级政府应将财政与编制政务公开工作列入政府绩效目标考核范围,并结合当地实际,制定财政与编制政务公开工作绩效考核计分办法,采取百分制评分办法,对各行政事业单位的“两公开”工作完成情况进行考评。财政部门也应单独将此项工作纳入了内部工作考核范畴,按照年初制定的各项工作制度和操作规程,结合实际,逐项考量其工作完成情况。通过考核,进一步规范工作程序,强化工作责任,促进“两公开”工作的健康长效发展。
(七)进一步加强投诉咨询,完善网上回复机制
财政、编制、信访、组织、人事、纪检监察等部门应联合研究并制定财政与编制政务公开网上投诉咨询的回复工作机制,认真对待网上所有咨询和投诉,确保件件有回复、事事有回音;准确解释和宣传政策,通过公开回复,让人民群众了解并熟悉政策,实现社会监督;规范网上公开回复,做到行文规范、态度诚恳、用词谦和,确保所有的回复意见让人民群众满意。
(八)进一步加强工作创新,建立长效机制
在工作方法上,要加强财政、编制部门和有关部门的协调配合,加大调查研究力度,探求财政与政务公开工作的新思路和新作法;在工作创新上要注重建立长效机制,探索与公共财政改革、政府机构改革相适应的工作管理模式,努力建立和形成了一套行之有效的开展政务公开工作的制度办法。

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