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第三章 农村出现留守妇女问题的原因分析
在我国上下掀起建设社会主义新农村的高潮，广大农民快要跨入小康大门的时候，农村留守妇女问题出现了。丈夫外出打工，妇女留守在家，并不是夫妻两人的情愿，而是市场经济这根无情之棒打得他（她）们天各一方。她们曾经憧憬着丈夫外出打工能改变家庭的贫困面貌，然而，她们理想中的家庭幸福生活似乎离她们越来越远，她们的家庭困难也似乎越来越多，这是为什么？难道这是她们个人或家庭的责任吗？农村留守妇女问题出现的原因是什么？我们从×××的具体情况入手分析，认为主要有以下几个方面的因素所致。
1、城乡二元结构社会体制的影响
南京大学社会学教授张玉林在接受《中国经济周刊》采访时说，“城乡分割的二元社会制度，使城市成为农村人的绝对诱惑，吸引着乡村男女成为它的‘劳动力’；而排斥一对农村夫妻共同迁居，又造成多数情况下是一方出走而另一方留守家中，最终，制度的距离转换成空间的距离。” 这位教授分析，如果说对农民工权益的聚焦是因为农民工在城镇社会中受到的不公正待遇；那么，留守妇女所受的不公正则是双重的：她们不但在二元城乡分割体系下深受歧视，作为农村家庭的一方却淹没在男性农民工身后。农村家庭在城市中没有生存的空间，一是因为农民只能以农民工的身份出现在城市中，他们在城市中没有落户的资格——尽管农民工成了城市建设和工业生产的主力军，城市和工业已经离不开农民工，但城市只需他们的劳力而不接纳他们的户口。二是在就业上始终受到歧视，有好的工作岗位一般优先安排给城市市民，而那些粗、重、脏、累的工种则安排农民工去干；城市市民的工作岗位都是有编制而相对长期、固定的，单位不得随意让他们下岗，而农民工是临时的，单位负责人和企业老板说了算，工作上略不满意，马上叫你走人；市民工作有固定的工时，农民工的工时则无限的延长；市民的工作有固定工资标准，而农民工的工资随行就市，虽然强度高，但得到的报酬却比市民低得多。三是城市社会资源农民工得不到共享。市民有住房公积金，有医疗保险、失业保险、养老金保险等，有城市最低生活保障，子女有较优越的教育条件，而这些农民工都没有，即使农民工全家都已经进城，但由于享受不到城市的待遇，消费代价比市民高得多，使处于社会底层低收入的农民工家庭难以承受。这样的二元结构城乡体制及其造成的巨大的工农差别、城乡差别，决定着农民家庭在城市中没有生存的空间，因此只能是丈夫进城打工，妻子在家留守。
2、不规则、不健全的市场经济
在计划经济时代，我国工业和城市的发展是利用农民生产的农副产品与工业产品的剪刀差，农民为此做出了巨大的贡献和牺牲；不过，那时的农民全家人团聚在一起，共度难关，倒也其乐融融，至少心理上并没有像现在这么大的压力。市场经济以来，虽然农副产品与工业产品的剪刀差逐渐缩小，但城市和工业开始向农村大量地挖掘劳动力资源，其结果是，农村劳动力对城市的贡献份额，比过去农副产品剪刀差的份额还要大得多。表面上看，城市和工业的发展，转移了农村剩余劳动力，为农民生活的改善和农村经济的发展做出了贡献，但实际上城市所挖走的不仅仅是农村剩余劳动力，而且是农村建设的主力部队；虽然他们在城市中挣得一些收入，但这是治标不治本的廉价劳动。农村劳动力的大量流出，是农村资源的最大的流失，特别是男劳动力流出后，妇女的作用不是得到了发挥而是受到了限制。从科学角度分析，夫妻即男女的组合是开展劳动的最佳组合。从×××的实际情况可以看出，凡是外出打工人数多、留守妇女多的地方，那里的农村经济就相对落后。因为外出打工，只能为城市即外地创造财富，而不能为自己生存的地方创造财富。更主要的是，城市所需要的这个农村劳动力是属于一个家庭的，他在家庭中既是劳力支柱又是精神支柱，他对全家的各个方面负责，而不仅仅是经济方面的负责。一个没有任何附属负担的强壮劳动力来为城市干活，正是城市和工业发展所求之不得的，城市成了最大的收益者，但这样一来，却把各种负担及问题全部留给农村，让留守妇女来承担，这显然是极不公平的。这种不规则、不公平的市场经济，不负责任的用工需求，也是造成农村留守妇女问题的一个重要因素。
3、农村经济落后驱使男人外出打工
×××所在的苏北农村，远离大城市，长期受小农经济的影响，农民的思想比较保守，没有突破传统农业经济的劳动范围，当好农民、为国家种好粮棉成了这一地区农民的思维定势。农民普遍认为围着田头转才是一个真正农民的本份；大部分农民头脑中没有发展工业的概念，有的农民甚至认为搞工业是不务正业。改革开放以后，这里的农民又满足于实行农业生产责任制所带来的丰硕成果，小富即安的思想在不少农民中都有所表现，更加离不开自家的几亩承包田。这种状况大约持续了10年时间，使这一地区的农村失去了改变生产模式、发展农村经济的最佳时期。到了上世纪90年代，单纯的农业经济已不能维持农民的生活和生产发展的需要，农民也清楚地看到传统农业在整个农村经济中的比重正在逐步缩小，已不是农村中的主体经济。他们开始意识到：与城市相比，与苏南农村相比，自己的生活是那么的贫穷落后，而仅靠几亩承包田上的收入，很可能养活不了一家老小，更不要说发财致富。当苏北农民的思想还处在朦胧阶段之际，苏南农村的乡镇工业却早已异军突起，经济出现腾飞之势。×××的工业大约在10年前才真正开始起步，也正是这个时期农村富余劳动力不断增多，但是由于本地工业和乡镇企业起步晚、数量少、规模小、效益差，因此无法满足农民群众的就业需求。而整个国家工业化、城市化的快速发展，需要大量的劳动力，这就使得欠发达地区农村劳动力向城市转移成为必然的趋势。上世纪90年代后期开始，农村劳动力输出还被当作解决“三农问题”的战略举措而由地方政府大力推进。
一方面，在农村没有足够土地可供耕种的条件下，农村经济结构出现新的调整，农民家庭劳动结构的相应调整势在必行，农民必须离开本土进城务工以改善家庭生活、应对日趋严峻的经济压力；另一方面，许多农民仍然将农村、土地、家园看作是不可离弃的根本，是祖祖辈辈、子子孙孙永久生活的地方。再加上由于城市人口压力、户籍限制使农民无法举家迁入城市生活，于是，在大量农民进城务工，同时在夫妻双方只能有一人进城的前提下，丈夫出门打工、妻子留守农村，便毫无疑问地成为通常情况下无奈的第一选择，留守妇女也就应运而生。