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立足实际 谋划未来 用“十一五”规划引领**县经济社会

2006-9-16 5:25:02 来源:文秘家园 作者:佚名 点击:次 【
达138515万元,年均增长12.9%。其中:第一产业增加值达59712万元,年均增长4.85%;第二产业增加值达33990万元,年均增长25%;第三产业增加值达44813万元,年均增长21%。全社会固定资产投资达42355万元,年均增长20%。财政收入达1亿元,年均增长30%。全社会消费品零售总额达30730万元,年均增长10%。实际利用外资(招商引资)五年累计4亿元以上。农民人均纯收入达3480元,年均增长4%。县城人均住房使用面积达到30平方米。社会稳定、经济建设和社会各项事业快速发展。
  (四)主要措施
  1、农村经济
  “十五”期间**县的农业产业结构调整框架基本形成。“十一五”期间规划重点是合理配置农业资源,调整农业发展战略,用工业化思维来谋划农业产业化,注重农业经济与生态环境和谐发展,发展集约化高效农村经济,优化整合农业资源,发展特色农业,打造农产品知名品牌。逐步使农业资源优势转化为产业优势和经济优势,大力推进有机农产品的生产,提升农业的品质和档次,提高农民收入和生活水平。在保证棉花产业发展的同时,形成林果、畜牧等支柱产业。引进农副产品深加工龙头企业,发展种植、林果、畜牧、设施农业产业化项目,形成订单农业。
  发展精准种植业,引进优质品种和新技术,在保障粮食满足本县需求的基础上,以优化品种结构和品质为核心进行技术集成,注重提高亩效益。棉花在稳定种植面积的基础上,主攻单产、品质,提升优质棉基地建设水平。
  集约化发展高效林果产业。林果业是“十一五”农村经济增长、农民增收的支柱产业之一,力争做大作强。把发展质量放在首位,抓好现有30万亩林果业的质量管理,使果品产量在2005年3万吨的基础上发展到2010年的10万吨,保持林果产业的快速发展。加快林果基地建设步伐,重点发展红枣、葡萄、核桃、香梨产业,形成林果产业。大力实施品牌战略,发挥“赛买提”杏、“沙玉”葡萄、“海思”核桃等已创立的品牌优势,继续申报特色品牌,抓好绿色产品基地认证工作,推行标准化生产,发展绿色和有机果品,提高新和果品的市场竞争力。同时,着力抓好“塔克拉玛干沙漠北缘生态保护建设项目”的立项。
  大力发展畜牧业。提高畜产品品质,提高饲料利用率,形成高效高产集约化特色养殖畜牧业,引进加工龙头企业,做大畜牧产业。重点发展优质肉羊、肉牛、奶牛产业,把**县建成优质牛肉产品基地,优质羊羔产品基地,以“欣和”卤鸽为代表的家禽系列绿色产品生产加工基地。
  2、城市经济
  重点发展农副产品深加工、精加工项目,提高农副产品附加值;利用中石油在新和进行石油开发的大好机遇,重点发展石油、天然气化工项目;利用“西气西用,西油西用,油地融合”的政策支持,做好资源优化和园区建设工作,做大园区平台,积极引进外地企业参与新和园区建设,把工业园区建设作为走新型工业化道路的载体来抓。依托库车石化园区建设,大力发展油气化工产业及下游产品项目,重点引进发展甲醇、二甲醚、凝析油、合成油、天然气入户和精细润滑油项目,实现资源的就地转化。尽快完成石化企业在新和的立项上马,促进石化经济的加速发展。
  把招商引资作为“一号工程”加以实施,加大招商引资力度,大力培育新的经济增长点。依托粮食、棉花、林果优势资源,积极兴办农业龙头企业。利用我县邻近南疆铁路和314国道的地缘优势和丰富的粮食资源,积极开发各种方便食品,发展2—3家年生产规模在500—1000吨以上的食品加工骨干企业。依托我县丰富的棉花资源和现有的轧花基础工业,积极兴办以精纺为主、粗纺为副的棉花纺织基础工业,建成**县年生产规模10万锭以上的棉纺织厂,并将织布、印染和成衣三个方面作为棉纺项目的最终发展目标,促进棉花产业化经营。利用林果优势,积极开发以杏脯、杏汁、杏酱、葡萄酒、鲜梨汁、石榴汁、石榴酒、营养核桃粉、番茄酱、洋葱酱等特色果蔬产品,大力兴办果蔬加工企业。重点抓好10万吨果品加工、5000吨气调保鲜库及优质专用小麦、玉米的深加工,实现工农业的互动发展。
  发展壮大非公有制经济。进一步落实鼓励和支持非公有制经济发展的政策措施,引导和促进非公有制经济健康发展。努力消除体制性障碍,放宽市场准入,拓宽非公有资本投资领域。健全民营经济的政策扶持体系,努力形成良好的政治氛围和政务环境。抓好建立和完善全县中小企业贷款信用担保体系,拓宽非公有制企业融资渠道,壮大非公有制经济实力。
  加快城市建设步伐,完善城市规划,按照“汉唐重镇,龟兹故里,班超府治,工业新区”进行城市规划建设。在原班超广场、龟兹文化博物馆、龟兹书画院、会展中心等基础上,规划建设托克苏河景观区、龟兹风情园、班超纪念馆、工业小区等亮点工程,打造文化旅游城市品牌。进一步提高城区产业吸纳的集聚功能。优化县城空间布局,提高县城承载能力;提高城区绿化水平,继续推进城区亮化工程,全面提升城市建设和管理档次。切实抓好环境保护工作,营造人与自然统一和谐。
  实施“旅游兴县”战略。在塑造地区“龟兹故地,西域精萃”的文化板块下,打造**县“汉唐重镇,龟兹故里,班超府治”的文化旅游品牌。重点推出“一关三城一舞一窟”文化旅游主线。注重不依行政区划分割龟兹文化,融入地区文化旅游大板块,努力打造较为完整的龟兹文化旅游圈。
  3、社会各项事业全面发展
  大力推进科技创新。落实科学发展观,营造科技创新环境和氛围,建立人才、资金、政策等良好的运行机制,结合县域经济发展目标,重点突破工业化重点项目、农业产业重点项目。激励在学中干,在干中学的人才成长观,形成科技创新、科技创业的机制和氛围。
  巩固“两基”攻坚成果,推进教育体制改革和素质教育进程,加强教师队伍建设,不断巩固改善办学条件。完善教育的布局和结构,推进办学形式多元化进程,鼓励社会力量投资办学,逐步建立以公有制教育为主体、多种所有制教育共同发展的办学体制。
  加快推进城镇标志性文化工程和群众文化场所建设,使公共文化设施总体上达到疆内先进县水平。建立健康繁荣有序的文化市场。继续加强农村文化阵地建设,做好乡镇文化站的建设,不断提高群众的文化水平和道德素养。大力开展群众性体育活动,不断增强人民体质。
  加强公共卫生基础设施建设,健全疫病信息网络,抓好乡镇卫生院的改革,建立农村新型合作医疗体系;深入开展爱国卫生运动,改善城乡居民生活环境和卫生条件,扎实做好创建国家级“卫生红旗县城”的各项准备工作。抓好计生服务大楼项目建设,以“婚育新风进万家示范县”为载体,强化人员培训,提高服务水平。
  4、加强社会保障体系建设,不断提高城乡居民生活水平
  进一步完善社会保障体系和社会保险管理机构职能,依法规范和管理社会保障工作。切实落实下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度,逐步提高城乡贫困人口救济补助标准,重点保障社会特殊群体与特困家庭的基本生存和发展权利。进一步完善社会服务,逐步建立经济保障和社会保障相结合的社会福利制度。努力扩大就业,通过大力发展生产,增加就业岗位,扩大就业门路,不断提高城乡居民收入水平。加强社区建设和管理,加快城镇安居工程建设,提高农村住宅质量,整治村容村貌

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