学习科学发展观的体会和理解交流材料（专题报告讲稿）
各位领导、同志们：
大家好！
今天十分荣幸同大家就科学发展观问题做一个交流。在座的各位如果关注唐山的一些新闻报道的话，可能有个强烈的感受，那就是我们唐山已经成为一个淘金的地方。现在我们唐山是商贾云集，熙熙攘攘。为了什么？因为唐山是一个商机无限的地方。大家都知道，现在我们唐山面临着重大的发展机遇：东北亚一体化加速推进，环渤海地区快速崛起，京津冀都市圈规划实施，河北建设沿海经济社会发展强省。再者，我们唐山还拥有独特的区位优势：近邻京津，处在环渤海中心，是京、津、冀都市圈的中心城市之一。另外，我们还拥有曹妃甸港、京唐港两座大港，目前储量10亿吨的南堡大油田、丰富的煤炭、铁矿等矿产资源。这么多机遇同时赋予了唐山。但是历史给予一个地区发展的机遇是有限的，那么我们唐山如何抓住机遇，实现我们跨越式发展？我认为，树立、落实科学发展观是十分必要的。
现在我们上至党员干部，下至贫民百姓，对科学发展观这个提法都十分熟悉。但是，什么是科学发展观要你说可能你说的不太清楚。这种情况下，我们在我们唐山市深入开展科学发展观的学习教育活动目的就是在于增强我们党员干部的科学发展的意识，提高科学发展的能力，创造科学发展的业绩。今天，在这里我准备把我自己学习科学发展观的一些体会和理解同各位汇报一下。不妥之处，敬请批评指正。我发言的题目是唐山树立、落实科学发展观。从三个方面来说一下：
第一部分：深刻内涵
第二部分：刻不容缓
第三部分：几个误区
一、科学发展观的深刻内涵
关于科学发展观我想先说三句话，第一句话是科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。第二句话，科学发展观是我们全面建设小康社会、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。第三句话就是科学发展观是我们解决经济社会发展中各种矛盾、各种问题必须遵循的基本原则。
这三句话就是科学发展观的定位。可以说科学发展观的提出是来自于实践的呼唤、现实的要求，同时也是经验的总结和理论的深化。全面学习和把握科学发展观必须从科学发展观的内涵入手。
首先要把握好科学发展观的深刻内涵。所谓把握内涵，也就是要把握好科学发展观的核心思想和基本要求，科学发展观的内涵是非常丰富的，是涉及到政治、经济、文化社会发展各个方面，对科学发展观的内涵可以做一个简明、扼要的概括。就是科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面是相互联系、有机统一的。
下面我说一下科学发展观的第一要务。关于这个问题 从历史的角度来说，中国近代以来有两大主题，一个就是民族独立、人民解放。还有一个就是国家强盛、人民富裕。前一个问题要靠革命来解决，后一个问题要靠发展来解决。新中国的成立，尤其是社会主义制度的建立已经解决了第一个问题，接下来的问题就是靠发展了。发展就是当代中国社会的主题，也是中国特色社会主义的主题。
邓小平理论、“三个代表”重要思想都是围绕这个主题展开的，那么科学发展观也是围绕这个主题展开的。从现实的角度来看，我们国家还是一个发展中的国家，我们现在正处在并长期处在社会主义初级阶段。我们面临的主要矛盾是什么呢？主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后社会生产力之间的矛盾，我们要建设全面小康社会，要实现社会主义现代化最根本的只能是坚持继续发展，把发展作为中国解决一切问题的关键。同时，我们也看到，改革开放28年来，尤其是近10年来，这是我们国家经济社会发展最快的时期，也是中国老百姓普遍得实惠最多的时期，这个时候好像不是社会矛盾最少的时期，也不是老百姓意见最少的时期。
我们所遇到的各种问题，各种矛盾，都要必须加以关注，都要认真解决，如何解决？要用发展的办法去解决前进中的问题。我们只有保持我们经济和社会较快的发展，我们才能为社会的发展奠定比较好的物质基础，才能解决好涉及到人民利益的各种矛盾和问题。
就拿“三农问题”来说，“三农问题”是指农民、农村和农业问题。主要表现在：农民增收缓慢，农业、农村发展受阻,城乡差距加大、农民工问题等等。
“三农”问题依然是困扰中国经济发展的一个重要课题。从2005年开始，我国政府开始积极实施了“三减免三补贴”政策。即减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税、全部免征牧业税，对种粮农民实行直接补贴、对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴。到目前为止，592个国家扶贫开发工作重点县一律实行免征农业税；已经明确免征农业税的省份达到28个，河北、山东、云南3个省也有210个县(市)免征农业税，享受免征农业税实惠的农民达到了8亿人。更加另人欣慰的是十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定，废止了《农业税》条例。这意味着9亿中国农民将依法彻底告别延续了2600年的“皇粮国税”——农业税。
政府积极施行“三减免三补贴”政策，废除农业税，从根本上来说，就是因为我们的国家在长期的发展过程中积累了大量的物质财富作，只有这样，我们的政府才有这个能力来补贴农业，解决三农问题。
接下来我说一下科学发展观的核心。
“以人为本”这是科学发展观的核心。在这里，我们首先需要明确的是以人为本的具体含义。科学发展观所说的以人为本的“人”，指的是工人、农民、知识分子中以劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，就是出发点、落脚点，就是最广大人民群众的根本利益，人民群众是一个整体，也是一个个体的联合，既有共同利益，也有共同群体利益，还有个体的要求。我们强调坚持以人为本，就是把广大人民群众的整体利益放在首位，充分实现广大人民群众的根本利益，满足人的发展愿望和多样性的需求。以人为本所体现的是整体、群体和个体利益的有机统一。
对以人为本的理解和认识，我们要同党的宗旨和党的执政理念的认识联系在一起，“全心全意为人民服务”这是我们党的根本宗旨，“立党为公、执政为民”这是我们党执政的基本理念，“以人为本”反映了党的根本宗旨的内在规定，也体现了我们执政理念的本质要求。坚持“以人为本”实质就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，把实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切方针政策和各项工作的出发点。
要作到以人为本，就要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。要让经济和社会发展的成果惠及全体人民。
第三个问题就涉及到科学发展观的基本要求。基本要求就是“全面、协调可持续发展”。这是科学发展观的基本要求。所谓“全面发展”，就是以经济建设为中心，推动经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会发展全面进步。科学发展观强调“以人为本”，强调“全面发展”，并不意味着经济建设可以退到次要的位置，更不是要放弃以经济建设为中心，经济是基础，是解决一切社会问题的前提，没有经济的发展，就谈不上其他方面的发展。对于中国这样一个发展中的大国来说，保持经济的快速发展，创造更加丰富的物质财富，不断增强经济实力，意义非常重大。当然，单纯的经济增长不能带来社会的全面进步，也不能解决所有社会发展过程中的一切问题，因此，在坚持以经济建设为中心的同时，必须加强政治建设、文化建设和社会建设，使经济、政治、文化和社会共同发展相互促进。我们不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性，而否定经济发展在社会中的地位，更不能否定“以经济建设为中心”这个党和国家的工作中心。
协调发展就是强调“五个统筹”。同时要推进经济、政治、文化、社会发展的各个环节、各个方面相互协调。协调发展不是齐步走，也不是没有重点的发展，“协调发展”主要是指经济社会之间、城乡之间、区域之间、国内国外之间还有人与自然之间的发展要相互衔接、相互促进，实现良性互动。“可持续发展”就是促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“可持续发展”就是要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来的发展需要，为子孙后代着想。比如拿刚发现的南堡油田为例。南堡油田可开采石油的储量是10亿吨，可以开采100年。那么我们要考虑的是100年后我们的石油资源开采完了将如何？这就是可持续发展所要考虑的问题。我们增强可持续发展的能力，就必须处理好经济发展与人口增长、与资源利用、生态环境保护的关系，这是关系到中华民族生存与长远发展的根本大计。
说到科学发展观的实质，我想就是一句话，就是要实现经济社会又好又快的发展。这是科学发展观的精神实质。把握这个精神实质，我们在学习和实践科学发展观的过程中，就必须要突出发展这个主题，无论任何情况下，加快发展的意识不能淡忘，加快发展的热情不能降低，加快发展不能减弱，加快发展的目标不能动摇，但是经济和社会发展，要实现经济社会又好又快的发展，必须转变转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，尤其要纠正片面追求经济发展，而忽视社会和人的发展的倾向，要纠正片面追求经济发展，而忽视资源生态效率的倾向，也要纠正忽视城乡经济和区域经济协调发展的倾向，更加注重优化结构、提高效益，降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量和效益的统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，更加注重经济、政治、文化社会的整体推进全面发展，使我们的经济和社会发展能够长期、平稳、快速的发展。
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展，加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。我们学习科学发展观就是为了要让科学发展观指导我们的实践活动。就唐山而言，我认为树立、落实科学发展观刻不容缓！
二、唐山树立、落实科学发展观刻不容缓
我是通过以下这几个事件认识到在我们唐山树立和落实科学发展观是十分必要的。
第一个：赵勇同志去年带领党政官员代表团访问广东三市发表讲话说过：唐山是一个百年历史的老工业基地，几十年来我们投入了几百个亿，可实现的利润才几十个亿，可广州的本田汽车九年投资收回利润达四百个亿。
第二：今年一月份，国家环保总局下达区域行政限批，有四个城市、四个企业集团被列入。其中我们唐山占了两个。
第三个赵勇同志在元月召开的环保工作会议上指出：我们唐山人的平均寿命要比北京人少七年，比天津人少五年。
从以上的事件中我们不难发现，如果我们再按资源型城市的老路走下去，不改变固有的发展模式，怎么体现以人为本，怎么改善民生，怎样提高我们老百姓的幸福指数呢？所以说，现阶段唐山树立科学发展观刻不容缓。下面我准备从七个层次进行说明：
第一个层次：从国家的“十一五”总体规划看，在全国经济发展的战略布局上，两颗明珠已经落户唐山，唐山在环渤海经济圈中的作用日益明显。
大家可能注意到，区域经济一体化已经成为当今世界经济发展的一个大的趋势。比如欧盟就是一个典型的例子。再比如中国的长江三角洲、珠江三角洲地区经济的迅速发展也是区域经济一体化的表现。二十一世纪，东北亚地区存在着巨大的发展潜力，但是当前这一地区经济合作发展的速度、程度还没有达到其应有的水平。东北亚区域内的中国、日本、韩国都在致力于东北亚一体化的发展。我们看新闻可以知道，最近日本韩国正准备修海底隧道。有了这条隧道，日本可以直接我们欧亚大陆相连通。
我们唐山面临着东北亚一体化发展的机遇。我们如何抓住这个机遇呢？我们的突破口在哪？我们的突破口在曹妃甸新区建设，现在又有了南堡大油田。可以说曹妃甸是我们唐山经济转型的战略平台，唐山的城市转型因为曹妃甸新区的建设多了许多的底气。
按照我们的设想，曹妃甸新区的地域范围
