各位代表:
现在,我代表县十四届人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
2005年暨“十五”发展回顾
2005年是**发展面临诸多困难和挑战的一年。一年来，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，沉着应对，攻坚克难，扎实推进“**基地”建设，国民经济和社会事业保持平稳发展。据统计，全县实现生产总值**.**亿元，比增*.*%。财政总收入*.**亿元，比增**%，其中地方级财政收入****万元，比增**.*%。全部工业总产值**.**亿元，比降*.*%，其中规模以上工业总产值*.**亿元，比降*.*%。农业总产值**.**亿元，比增*.*%。全社会固定资产投资完成*.*亿元，比增*.*%。实际利用外资***万美元，比增***.*%。出口总值***.**万美元，比增**.*%。社会消费品零售总额**.*亿元，比增*.*%。城镇登记失业率为*.*%。人口自然增长率控制在*‰以内。2005年县政府主要工作及成效是：
一、“三农”工作取得新成效。认真落实“三农”政策，促进农业增效、农民增收、农村稳定。巩固粮食生产，积极引导发展特色农业和生态农业，农业产业化水平提高，市级农业产业化龙头企业达**家。注重发展生态农业，龙泰蔬菜、一明茶叶获无公害品牌认证。高致病性禽流感等重大动物疫病防控有力。集体林权制度改革率先通过省政府验收。扶贫济困工作扎实开展，完成***人造福搬迁工程，转移农村富余劳动力****人。农民人均纯收入****元，比增*.*%。
二、第二产业取得新发展。“两区一走廊”累计新增企业**家，新投产*家，新增产值****多万元；榕樟化工、盛亿铁艺等*家企业持续发展，成为规模工业支撑点。建筑业发展态势良好，全年实现建安产值**.**亿元，比增**.**%。水电开发势头强劲，建成电站**座，新增装机容量*.**万千瓦；在建电站**座，装机容量*.**万千瓦；**界竹口以上三级和以下三级电站分别进入可研和预可研审批；建成嵩口***千伏变电站，正在建设*****千伏变电站；全国水电农村电气化县建设顺利通过验收。
三、旅游商贸业取得新突破。旅游配套设施继续完善，**御温泉酒店项目可望今年“五一”落成；**水主题公园项目正在加紧建设。旅游宣传促销力度加大，全年接待游客**.*万人次。商贸市场繁荣。房地产业有所升温。外出创业人员增加，成立了某市**商会，促进了县内外经贸交流。
四、城乡建设取得新拓展。相继成立城区房屋拆迁办公室和土地储备发展中心，有力推进旧城改造、新区开发。安福小区、家馨园小区、永福花园改造进展顺利，吉祥温泉小区、东门住宅小区建设积极推进，成立了东门社区居委会。完成城区主干道改造，结束石板路历史。城区亮化、美化、净化程度提高。村镇建设扎实推进，较好地完成市下达的旧村改造、新村建设、农村公路建设、水利工程建设以及行政村通水、改厕工程任务。
五、改革开放取得新成果。积极推行经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，成功拍卖水泵厂地块。与华融公司成功合作，有效解决国有、集体企业债权债务问题，促进了企业改革。水泵厂、木制品厂、外贸公司等企业解散安置工作基本完成。电力公司股份制改革顺利完成。建筑企业体制改革扎实推进。事业单位人事制度改革稳步开展。其他领域的改革也取得了成效。积极参加各类招商引资活动，全年共签约外资项目*项、内资项目**项。出口贸易额增加。侨务、外事、山海协作等工作均有新进展。
六、各项事业取得新进步。教育事业稳步发展，新建校舍面积*.*万平方米，建成东门小学。高考本科万人上线比率居*县（市）第一名。实施科技项目**项，其中省级*项、市级*项。文物保护和文化市场管理加强，文化交流健康活跃。群众性体育活动丰富多彩，竞技体育水平提高，由我县输送的女运动员冯惠玉荣获全国第十届运动会赛艇比赛铜牌。成立了疾病预防控制中心、卫生监督所，建成县医院传染性疾病专科大楼和住院大楼。建成广电综合大楼，广播电视设施进一步改善。计生工作由省“三类县”提升为“二类县”。注重保护和开发整理耕地，实现总量动态平衡。矿产资源管理严格，地质灾害防治有效。环境保护和建设力度加大，全国水土保持生态修复试点县建设通过验收，创建国家级生态示范区工作取得成效。文明创建活动扎实开展，城乡精神文明建设整体水平有所提高。双拥共建、国防动员、民兵预备役等工作成绩显著。审计、编制、档案、地方志、气象、民政、助残、民族、宗教、妇女、儿童、老龄、关心下一代等工作取得新成绩。
七、构建和谐社会取得新推进。社会保障体系渐趋完善，养老、医疗、失业保险参保人数稳步增加；城镇新增就业****人，下岗失业人员再就业***人；城镇居民可支配收入****元，比增*.*%。“平安**”建设成效明显，群众对社会治安满意率持续提高。安全生产监管有力，没有发生重大安全生产责任事故。群众来信来访处置工作稳妥。整顿和规范市场经济秩序工作积极开展。纠正损害群众利益的各种不正之风工作扎实有效。
八、政府自身建设取得新加强。认真执行人大及其常委会通过的决定和决议，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，按法定时限办结人大议案和代表建议、意见、批评等***件，政协提案**件。重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强机关效能建设，政府部门工作作风有所改进，行政效能和服务质量有所提高。坚持政务公开，实施“阳光工程”，各种行政行为更加合法规范，政府廉政建设进一步加强。
各位代表，通过一年来的努力，我们较好地完成了年初预期的目标，也促进了“十五”计划预期目标的实现。“十五”时期，经过全县人民的团结拼搏，我们战胜了多次重大自然灾害，克服了各种不利因素影响，取得了全面建设小康社会、构建和谐社会的阶段性成就。突出表现在：
一、发展质量不断提高。“十五”时期，全县生产总值年均增长*.*%，其中一、二、三产业增加值年均分别增长*.**%
