各位代表：
现在，我代表宁波市江东区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2004年工作回顾
2004年是不平凡的一年，是全区上下齐心协力、克难攻坚、奋发有为，经济社会取得全面进步的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控政策，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督、支持下，深入实施“四区战略”，大力建设“平安江东”，全面完成了区八届人大二次会议确定的各项工作任务。预计实现生产总值**.*亿元，增长**%，其中一产增加值与上年基本持平；二产增加值**.*亿元，增长**%；三产增加值**亿元，增长**%。财政一般预算收入按老口径计算达到**.*亿元，增长**.*%(按新口径计算达到*.*亿元，增长**%)，其中地方财政收入*亿元，增长**.*%。全社会固定资产投资**.*亿元，增长**%，其中工业投资*.*亿元，增长**%。城镇登记失业率控制在*.*%以内，人口自然增长率控制在*.*‰，城镇居民人均可支配收入达到*****元，增长*%。
（一）认真贯彻落实科学发展观。坚持以科学发展观统领全局，认真学习和深刻领会科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，紧密结合江东改革、发展、稳定大局，牢牢抓住重要战略机遇期，始终突出发展主题，坚持以经济建设为中心，正确把握区域经济社会发展规律，不断拓展和丰富“四区战略”和建设“平安江东”的内涵，有力地推动我区的物质文明、政治文明和精神文明建设。全面正确积极地贯彻中央宏观调控政策，切实把贯彻中央宏观调控政策和省、市有关决策部署作点击查看本资料原创网站更多文章为全区加快推进结构调整、转变经济增长方式、集约利用要素资源的重要机遇，及时把广大干部群众的思想认识和行动统一到中央决策部署上来，注重通过清理闲置土地、优化固定资产投资项目、引进中小企业担保公司、加大政策扶持等途径，千方百计缓解土地、电力、资金等要素制约，努力实现经济社会的持续发展。积极承接“六大联动”战略，认真分析研究江东在建设“两中心一基地”过程中的地位和作用，深化细化“四区战略”。坚持“服从大局、服务大局，乘势而上、迎难而上，全面融合、积极参与，有序推动、有所作为”的工作要求，深入研究加快东部新城开发建设的相关问题，努力营造东部新城开发建设的良好环境。着力抓好一批规划编制工作，立足于长远发展和科学前瞻，在全市率先开展了以“三规融合”为基本原则的《宁波中心城江东片区分区规划》的编制工作。编制《江东区服务业发展纲要》，明确了服务业近期发展的空间布局和八大重点发展产业。深入实施“生态建区”战略，出台了《生态区建设规划纲要》。“十一五”规划编制有序推进，就编制有关问题进行了专家咨询。
（二）产业经济持续快速发展。深入实施“服务立区”战略，确立了服务业要“为先进制造业基地建设服务、为港口繁荣发展服务、为人民群众生活质量提高服务”的理念，发展定位进一步明晰，发展氛围更为浓厚，发展速度更加快速。全年实现社会消费品零售总额**亿元，增长**%。服务业占生产总值的比重达到**.*%，比上年提高了*.*个百分点。神化化学等一批功能性、知识型现代服务企业迅速成长，成功承办了第二届中国家博会等大型展会。传统服务业继续做大做强，向阳渔港、汉通、新彩虹和石浦四大餐饮全部跨入全国餐饮百强行列，全区餐饮企业实现的营业额占市区的**.*%；世纪轿车城建成开业，全区实现汽车销售**.*亿元，增长**%；专业市场加快提升转型，现代商城建设进展良好，江东水产市场等顺利搬迁。工业经济稳中有进，面对要素供应紧张、原材料价格上涨等不利影响，着力开拓市场，加强管理，合理调度，完成工业总产值**亿元，增长**%。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，积极培育高新技术产业，着力提高工业经济的整体实力和竞争力。实现高新技术产品产值**.*亿元，增长**%，占工业总产值的比重达到**.*%。新产品产值达**亿元，增长**%。金地等农业龙头企业继续保持良好发展态势。
（三）发展载体进一步拓展。楼宇经济发展成效明显。注重城市功能培育和要素资源集聚，以楼宇经济为载体，大力发展都市型经济，进一步增强城市综合服务功能和区域综合实力。制定出台了加快楼宇经济发展的相关政策，设立了****万元专项资金。全年完成商务楼宇投资*亿元，增长*.*倍，新增商务楼宇竣工面积**万平方米，共引进楼宇企业***家，“海运港”等特色楼宇培育取得积极成效。“***”工程扎实推进。**个重点基本建设续建项目和新建项目累计完成投资**.*亿元，占全区固定资产投资的**.*%。其中，汉通综合商务楼等**个新建项目有*个开工建设，累计完成投入*.*亿元。强磁生产线等**个重点工业技术改造项目累计完成投入*.*亿元，占全区工业投资的**.*%。大型减速机等**个重点新产品项目全部实现产业化，完成产值*.*亿元。雷迪森广场等**个重点招商引资项目全部完成注册。工业功能区建设有序推进。在园区清理整顿中，从江东实际出发，积极争取保留并调整为城市工业功能区。完成了功能区土地勘测工作，研究制定了《土地供应试行办法》，功能区规划调整扎实推进，启动区入驻企业的建设条件基本具备。积极开展招商引资工作，切实加大融资力度，完成了“二横四纵”道路及配套设施建设，实现固定资产投资*.*亿元。重点项目推进机制进一步完善。坚持实施项目带动战略，把重点项目建设作为推进区域经济快速发展的重要抓手，完善了定期汇报、定期研究、及时协调和跟踪落实机制，初步形成了市、区和项目单位合力推进的工作格局以及主要领导亲自抓、分管领导负总责，一个部门牵头、多个部门共同配合的合力推进机制，确保了香格里拉、宁波中信泰富广场等一批重大项目的推进落实。
（四）区域创新能力不断增强。人才引进培养使用力度进一步加大，认真贯彻全国人才工作会议精神，人才资源是第一资源的理念进一步确立。制定出台了《关于大力实施人才强区战略，加快构筑区域性人才高地的决定》等政策措施，设立了****万元人才开发资金，完善了人才引进、培养、使用等机制，全年共引进高层次人才**名。科技创新能力进一步增强，区级财政科技三项费用支出****万元，增长**.*%，发放技改贴息***万元。成功举办了第四届科技人才周系列活动，引进各类高新技术成果项目**项，在北京、合肥等地设立了科技工作站，与浙江大学、上海大学建立了全面合作关系，与国家知识产权局等联合建立了“中关村高校知识产权转移联盟”，国家专利产业化（宁波）试点基地建设进展顺利，思高等孵化企业成长良好。全年列入国家级科技计划项目*项，市级计划项目**项。新列入国家级高新技术企业*家，省市级高新技术企业*家，新建*家企业工程技术中心。“数字江东”建设有序推进，政府信息化进一步加强，完善了网上办公系统，扩大了网上审批范围，开发启用了楼宇经济数字管理系统。“数字社区”功能不断完善，“普网工程”扎实开展；江东网上技术市场建设再上新台阶，共有**个项目签约。以企业资源管理系统、
