二是少数反动宗教分子伺机蛊惑人心，与我争夺意识形势阵地。6月15日“东方闪电”反动***分子江波窜到莲塘镇曾家村传授“东方闪电”被抓。

三是少数农村宗族势力企图操控人心，把持基层政权。一些农村宗族势力倚仗家族力量，借维护村、姓利益为名，煽动群众闹事，对抗基层政权、图谋非法利益。今年全县发生5-6次农村宗教势力排挤村、组干部，企图取而代之的事件。

四是国安讯情明显增多。今年以来，公安机关会同统战、台办等部门对我县国安、政情社情基础进行了30余次调查，收集掌握情报信息200余条，有效地防控了美、台非政府组织对向塘军用机场等军事要地的情报搜集。

三、产生社会政治稳定问题的原因分析

我认为，社会矛盾和社会犯罪问题是社会政治、经济、文化、和社会管理等各方面因素的综合症，就我县现存的问题来剖析。主要有以下几个方面的因素起主导作用。

1、经济原因。马克思主义社会观认为，经济基础决定上层建筑，社会存在决定社会意识，作为社会意识范畴的社会矛盾和社会犯罪问题，从根本上来说，主要是由一定时期的经济水平决定的。贫穷是社会政治不稳定的总根源。我县现阶段经济发展水平和广大人民群众生活水平还不高，城乡居民收入差距较大和社会竞争激烈，不少城乡弱势群体还存在“就业难”“享受社保、低保难”、“看病难”、“上学难”的问题，纵观我县目前各类社会矛盾纠纷和违法犯罪问题，其始发动机绝大多数是为了利益纷争或采用非法手段追逐经济利益，表现为“两抢”一盗和诈骗、贪污、贿赂等侵财敛财性违法犯罪现象增多。

2、政治原因。从国际上看，目前，我国正处于具有中国特色社会主义现代化建设的进程之中，生产社会化和经济全球化的趋势要求我国经济发展与国际接轨，由于政治体制、意识形态、价值观念迥异，形成国际关系复杂化。西方国家企图对我进行“分化”，“西化”的图谋没有停止，并继续支持台独势力和资助境外，“***”等反动势力对我进行渗透、诱惑和情报搜集活动，影响国内的政治稳定。

从国内看，国内“***”残余势力与国际反华势力联系加强，遥相呼应，利用我国改革发展中出现的一些社会矛盾问题，煽动社会不满情绪、滋扰破坏我国政治稳定。改革开放后西方的一些生活方式，价值观念的侵入对我国传统观念、价值取向、生活方式产生剧烈冲击，衍生成有悖于社会主义荣辱观和传统道德的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，败坏社会风气。加之国内现阶段存在的地区差别、城乡差别、分配不公、贫富差距拉大的问题还没有能解决好，产生出大量的社会矛盾和利益冲突影响政治稳定。

3、社会管理原因

这些年，虽然我们不断强化了维护社会政治稳定和社会治安管理工作，但还存在一些深层次的社会治安问题没有解决好，政法、综治体制有待于进一步完善，社会治安管理机制和工作方式、方法还有待于进一步改进。

1、警力不足。警力短缺是一个困扰政法机关的普遍性问题，县公安局目前现有警力600多人，与全县人口的比例不足万分之六，不仅低于公安部规定的万分之八的配置比例，而且位于全市四县之末。警力匮乏在县城地区表现更为突出，以小兰派出为所为例：派出所共有警力13人（其中所长、教导员各1人，户籍警1人，责任区民警9人），治安巡防员12人，却承担着辖区内常住人口2.5万人，流动暂住人口5万余人400多家企业治安的管理任务，按公安部万分之八的警力配置计算，共需民警60人，尚差47人的缺口，也远远低于公安部户籍民警每人管理1000户、3000人的工作标准，民警的工作量超出正常警力的3倍。

2、政法部门经费不足，装备严重滞后。当今日益复杂的社会治安环境，政法机关的工作量大大增加，由于经费不足，致使不少基层庭、所和一线科、队调查费、出差费、追逃费等基本办案经费都保障不了。工作用车、防暴、自身安全防护设备、防控、技术侦察设备短缺、落后，很难适应工作的需要。

3、一些职能部门责任不到位。一些政法综治干部，工作浮而不实，履行职责不够，工作积极性、主动性差，缺乏警业精神和开拓性工作的本领，致使许多应当而且能够做好的工作没有做到位。有的综治职能部门，没有履行好“谁主管、谁负责”的职责，参与社会治安综合治理的力度不够。有的机关、团体、企事业单位没有落实好“管好自己的人、看好自家的门、办好自己的事”的任务与责任，往往把一些属于单位内部的治安问题推向政法部门、推向社会，没有积极、主动、自觉地去搞好本单位内部的治安管理和安全防范。

4、侦察破案的力度不够。全县破案率不高，尚有一批严重威胁人民群众人身、财产安全，影响安全感的抢劫、抢夺和重大入室盗窃等系列刑事案件未能侦破，使这类犯罪分子没有得到及时有力地打击。

5、矛盾纠纷排查调处不力。有不少矛盾纠纷排查不细，发现不及时，调处不到位，造成矛盾激化，事态升级，酿成民转刑案件、突发群体性事件和群体性上访、重复访。

6、社会管理措施不到位。对流动人口、暂住人口、单位人变成“社会人”的“三种人”的管理不到位，尚未研究探索出改革、开放后形成的这三类人员大量增加，从社会治安预防犯罪方面有效地管理这三种人的措施、办法，使之处于不同程度地失控状态。

7、预防、控制青少年违法犯罪成效不明显。表现在普法教育预防社会成员违法犯罪的实际成效不理想，尚未研究探索出一套整合全社会力量，齐抓共管，有效地预防、控制和减少青少年及未成年人违法犯罪的途径、工作机制和管理办法。

8、边际维稳体系推进不快。三年前，除三江镇与毗邻的丰城市小港镇、段潭乡建立了边际联谊、联防、联调、联处的维护边际稳定的互动双稳的机制、已取得三年无大事的成效外，其他边际地区尚未建立起来，涉边治安问题时有发生。

四、解决社会政治稳定问题的对策

目前，我县面临的社会政治稳定方面的问题，大多数是在改革发展过程中出现的人民内部矛盾，面对新的形势，我们必须用新的理念去认识这些问题，用科学的、创新的、超常规而又切合实际的方法去潜心研究和解决一些带全局性、前瞻性、战略性的重大问题。

马克思主义认识论和方法论告诉我们：社会问题是由社会的主要矛盾和矛盾的主要方面形成的，解决这些问题就必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。我国现时社会主要矛盾仍然是人们日益增长的物资文化需要和相对落后的生产力的矛盾，矛盾的主要方面是政治、经济、文化和社会管理体制的不断完善。这就要求我们坚持科学发展观，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面针对性地去解决问题。社会政治稳定问题，既有深层次的根本原因，也有管理上的直接原因。我认为应当从这两个层面着手，经过长期努力逐步加以解决。

1、大力发展城乡经济，提高广大人民群众生活水平。

    （1）加快现代农业生产体系建设。目前，我县的工业化和农业市场化程度还不高，落后的传统农业始终是束缚我县经济发展的“桎梏”，我们要树立现代

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