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扶贫开发重点县建设新农村的调查报告

2007-9-12 7:45:20 来源:公务员网 作者:佚名 点击:次 【
、产业化经营之路,努力实现区域经济特色化、特色经济规模化、规模经济产业化,从根本上构筑起农业增效、农民增收、农村发展的长效机制。

建立和完善投入与激励机制。新农村建设涉及面广、内容多,特别是贫困山区公共基础设施建设欠账较多、投入不足、难度很大。要从根本上解决问题,必须建立项目整合、资金捆绑的投入机制,使同类项目形成规模、异类项目形成互补,有效防止项目“打架”、重复投资的现象,把有限的资金用在刀刃上。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的综合效应,逐步建立县、乡、村共同投入,有关单位支持投入,社会各界赞助投入的多元化投入机制。同时,还应建立有效的激励机制,充分调动政府、乡村、农民以及社会各界支持新农村建设的积极性。

注重提升农民素质。推进新农村建设,必须充分发挥农民群众的主体作用,努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。应依托农村各类学校、合作经济组织和产业协会等,大力加强对农民的适用技术、技能和创业能力培训,努力让每户农民都掌握一门以上的实用技术;通过政策扶持和教育引导,将那些有一技之长的“土专家”、“田秀才”培养成发展农村经济、实施科技兴农的领军人物,培养成建设新农村的骨干力量。

加强基层组织和民主法治建设。经济落后地区新农村建设能否取得实质性进展,与基层组织建设密切相关。应将那些发展经济的能手、群众致富的帮手、处理问题的高手、善于竞争的强手推选到村党组织、村委会主要领导的位置上,改变基层班子年龄偏大、文化偏低、技能偏少的现状。同时,大力推进农村民主法治建设,逐步健全和完善用制度管人管事、科学管理村组事务的体制机制,实行村务公开,保障农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,真正做到凡是涉及群众利益的大事必须坚持群众说了算,从而为新农村建设提供坚强的组织保障和稳定的群众基础。


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