善、粗放经营，茶叶质量差，价格低，效益低。村支书组织6名党员务茶，建立协会支部，兼任协会理事长，依托本村资源优势，按照股份制形式，吸纳茶农入股，组织茶农从茶园管理到采摘、加工进行培训。同时购买小型制茶机械办起茶厂，收购茶农鲜叶，集中加工，统一销售，减少了劳动强度，提高经济效益，茶农收入提高了3倍，支部从协会盈利中提取10%做为协会的培训经费,彻底解决支部无钱办事的问题。三是跨行业联办协会。按照区委提出“依托城市，发展绿色生态旅游”的发展思路，黄洋河、吉河、新城等地“农家乐”产业蓬勃兴起，为了规范这一产业，县河乡跨区域把党员组织起来，组建了“农家乐”协会，建立了协会支部，支部按照生产、经营不同特点，分农家乐经营户、种植、养殖建立生产、销售、服务于一体的互动机制，把基地和市场有机地联合起来，实现了双盈的目标。目前，全区按照以上三种模式组建的协会已达120个，函盖了种植、养殖、建材、加工、服务等领域，带动农户16000户，每户人均年增加收入500元，高于全区平均增速。

三、具体收获

探索“支部加协会，协会连百家”的农村基层组织设置方式，使党在农村的政治优势和技术协会的经济优势有机相融，改变了农村党建工作与经济工作“两张皮”的现象，实现了农村党组织与经济工作的对接共振，有力地推动了农村经济发展和农民增收。通过两年时间的实践，“支部加协会，协会连百家”的运作模式，显现出在推动农村经济发展的作用。

1、充分发挥党组织在经济建设中引领作用。通过“支部加协会，协会连百家”活动的开展，极大的调动了农村基层党组织引导群众发展主导产业的热情，找到了带领群众发展致富的新思路，积极的为协会谋求发展推荐人才，把党员、干部推向专业技术的关键地位，充分发挥示范带头作用。积极开展“双向”培养，注重在协会中把有一技之长，文化程度高，有经济头脑，讲大局的经济能人，培养发展成党员和干部；把党员培养成致富带头人，党组织在协会中处处发挥着政治核心作用。

2、充分发挥党员和致富能手的示范作用。支部加协会，协会连百家的模式，使具有不同专长和从事不同行业的致富能手，找到了施展才华、发挥作用的舞台。在产业发展过程中，广大党员从引种、培训、推广到示范，处处发挥着带头作用，对技术难关，扑下身子攻，对困难户，脚踏实地手把手的教。从事中介服务的党员，为产业提供市场信息，促进产业链条的延深。在支部的培养下，产业中的优秀党员和致富能手逐步走上了村干部的岗位，党在农村的执政地位也随之得到巩固和加强。

3、真正让农民得到实惠。“支部加协会，协会连百家”活动的开展，密切了党群、干群关系。按照“民办、民管、民受益”的原则，协会为农村产业化发展提供产前，产中、产后全方位服务，使全区特色产业链越做越大，效益越做越高，农民已从产业效益得到了稳定的收入。如今，在协会的带动下，建民镇的蔬菜、九里湾的桔柑和火星的茶叶等一批示范产业已逐步成为当地的农村主导产业，收入占农民人均收入的50％以上。

四、支部加协会，协会连百家尚需破解的难题

从我区开展的支部加协会，协会连百家活动的进程和效果来看，起到了推动产业发展的作用。但还存在制约向纵深方向发展的难题和问题，具体表现在：

1、支部的设置与协会的发展不相协调。我区协会建设的组织形式是在支部领导下建立起来的民间合作组织，职能上有领导和被领导的关系，虽然发挥着支部指导的作用，仍然无法调动协会组织自主经营的积极性，没有把产业中的党员组织起来，建立责权利相统一的产业支部。
2、支部、协会、与产业链条的连接还不够紧密。我区支部加协会模式虽然建立120个，但总的看辐射面还不宽，尤其是跨村、跨乡带动相关产业的较少，组建的小型化，分散化状态较多。

3、党员致富能手在协会中发挥作用还不太明显。我区产业发展处于粗放的发展，懂技术、会经营、善管理的乡土人才较少，由于缺资金、缺信息把握不准市场，突显不出经济效益，党员致富能手作用显现不出来。

4、协会中党员队伍发展壮大较慢。由于支部设置与协会发展不相协调，一批年富力强的致富能手，游离于组织监督之外，对他的培养缺乏有效的手段，党的新鲜血液补充较慢，影响着党员队伍的壮大。

5、支部加协会内部运行机制不完善。协会内部成员之间的利益分配、投工出劳、资金投入、风险承担等方面的关系，多数是党员、农民之间的口头约定，没有实行正式的合约，从法律角度看存在着隐患，在管理上缺少制度约束，随意性大。

五、新形势下“支部加协会，协会连百家”的对策和思考

（一）建强支部班子，做大做强支柱主业

“支部加协会，协会连百家”活动是做大做强一个村，一个乡镇，一个区域支柱产业的重要载体，建设支部班子是把这个活动载体向纵深推进的关键性工作。在支部班子建设中，坚持按照“两推一选”的方式把懂政策、善经营、会管理且在产业中的能人大户党员推选到支部书记的岗位上来，加强对党员队伍的管理，开展形式多样的学习教育活动，采取走出去观摩，请进来传授的办法，把党员队伍的思想统一到贯彻落实党的方针政策上来，把行动统一到抓产业、做服务、促致富的轨道上来。从我区目前支部班子在引领协会发展进展情况看，围绕产业组建协会，专业性很强，对产业的发展有很大的推动作用，很受广大农民的欢迎。支部在引领协会发展中要树立科学的发展观，严格按市场规律办事，坚持协会管理的灵活性，要多深入市场调研，多与农民座谈，把握市场规律，掌握市场信息，从市场和农民生产生活需要出发，适合发展什么，就引导建立什么协会，能建立多大规模的协会就建多大规模的协会，按照市场经营思路，采取优胜劣汰，通过市场竞争发展壮大，各级党组织在组建支部加协会，协会连百家活动中，通过政策引导、支持和扶持做到引导而不强制，支持而不干预，协助而不包办，推动协会发展。

（二）创新组织设置，加大产业链上建党组织步伐

建设社会主义新农村的首要任务是生产发展，农业产业化是现代农业发展的方向，随着市场经济的不断完善，产业发展的规范，“支部加协会、协会连百家”是做强产业的新合作经济组织。我区是一个基础薄弱农业大区，农业产业发展品种多，面积广，依托区位环境，建立了以建民镇国家认定无公害蔬菜基地为龙头的跨区域蔬菜协会；早阳乡13个村联合建立了魔芋协会，花园跨3乡建立畜牧业协会，大河连动北部山区建立蚕桑协会，江南建立以柑桔为主的果业协会，玉岚乡建立茶业协会等120个协会，参会人员越来越多，会员中党员队伍越来越壮大，为了坚持专业化经营，科学化管理，信息化服务，工作思路必须适应新形势发展要求，党的建设必须围绕农村工作全局进一步解放思想，根据变化了的形势，从改革基层组织设置，改进工作运作机制，拓宽党员教育内容，创新党员管理方式入手使内容和形式更贴近农村实际，更贴近农民生活，更适应农村经济发展。创新组织设置，把支部与协会、与农户紧紧连在一起，达到利益共享、风险共担的目的，一个产业协会履盖一个村，在产业上建立若干个党小组，村党支部领导；跨

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