，必须实行无记名票决。**煤矿在部分区队职代会试点的基础上，2006年，矿与所有区队半年职代会全部实行了票决。同时，为了提高职代会民主管理质量，**煤矿最近又起草文件安排职工代表竞选活动，争取竞选出素质相对高的职工代表，这项工作将在07年下半年换届时进行。

为了深化矿（队）务公开工作，**煤矿从加强领导，强化管理，建立矿（队）务公开工作长效机制入手，一是坚持组织领导到位，制定了工作目标，明确了责任划分，完善了实施细则，使**煤矿矿（队）务公开工作逐步走向了“组织机构健全，公开内容全面，公开重点突出，公开形式多样，公开程序规范，监督考核到位”的良性发展轨道，形成了“各负其责，各司其职，相互协调，有序运行”的工作格局。二是坚持公开规范到位，在公开内容的规范上，力求突出重点，关心热点、关注焦点，解决难点，把矿（队）务公开的内容扩展到了企业工作的方方面面。三是坚持监督考核到位，每月采取动态与静态相结合的检查方式，按照矿（队）务公开考核细则进行量化打分，奖罚兑现。同时，广泛开展“公开杯”流动竞赛活动，充分发挥了典型示范、引导作用。

2004年，**煤矿借鉴ISO9000质量管理模式，编制了《**煤矿矿务公开管理手册》，按照“该说的必须说到，说到的必须做到，做到的必须有记载，发现问题必须及时纠正”的要求，加强了职代会、矿务公开、工资分配的过程控制。2006年又根据矿队务公开的实际运行情况，对管理手册进行换版，编制了易掌握、好操作、结合实际的区队队务公开作业指导书。严格按照计划、执行、检查、持续改进的工作程序，从现状调整、原因分析、确定要因、制定计划、执行计划、效果检查、巩固措施、确定新目标这八个步骤着手，推动矿队务公开管理水平的螺旋式上升。  

4、职工队伍思想道德观念、文化技术素质情况

    从此次调查的情况看，**煤矿职工的思想道德和价值观念较以前有了较大的提高，但仍呈复杂性、多元化的特点。产生这种情况的原因是，**煤矿职工由于个人意识、传统观念、认识范围及所受教育程度的不同，对同一客观世界的反映也就有所不同。在煤炭行业经济发展的今天，绝大部分职工最为关注的是收入分配，社会福利与保障，然后才是精神向往与追求。如85%的农民工来煤矿的目的就是为了挣钱，至于其它的需要相对来说就要弱一些，在他们看来“挣钱、养家、改善自身生活状况”首当其冲的就成了第一目标和需要；65%的全民合同工表示要通过自身努力、学习提高来适应矿区发展的需要：而有35%的全民合同工在煤矿工作是为了实现个人的价值，力求通过自身努力获得周围和社会的认同和尊重。

06年以来，**煤矿分别通过脱产，函授等途径，与陕西能源学院，陕西科技大学，陕西青年管理干部学院联合办班，委培采矿、机电专业专科人员35人，极大充实了矿区的技术骨干力量。

对于普通职工，**煤矿通过技能等级培训及技术比武等方式，打造出了一批知识型、技术型、专业型的较高素质的职工队伍，并挤出专项资金给予优秀技术人才技术补贴，促进了职工学技术、学业务的积极性。特别值得称道的是广大的农民工在大学习的环境渲染和感召下，纷纷加入自我学习，自我提高的团体中来，用自己不懈的努力和积极的实践，为矿区的安全生产贡献做出了自己应有的力量。

5、工会发挥协调劳动关系，维护职工劳动经济权益作用，促进企业和谐发展

在保障劳动就业权利方面：近年来，工会将印有《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《集体合同规定》的《韩城矿区工会工作规范》一书发至每个基层区队工会主席手中，通过掌握法律武器，维护职工合法权益，监督行政履行集体合同内容；将集体合同印制成单页张贴在各基层区队队务公开栏内，供全体职工随时学习，自我维权；将违纪职工解除劳动合同等涉及职工劳动就业权利的事项通过职代会审议通过。

在保障职工收入分配权利方面：**煤矿工会从2003年开始就率先在全局建立了区队一级平等协商制度，协商的主要内容集中在职工最为关心的劳动组织、劳动工资、劳动纪律三个方面，有效的实现了源头维护。每年年初职代会前，首先由职工代表和队行政协商修订改进平等协商内容，矿工会对各队平等协商内容进行严格审验把关，把各种侵害职工利益的条款挡在职代会召开之前不许出笼。职代会上各级工会代表职工与行政签订平等协商协议，会后监督行政履约。除此以外，矿工会制定了基层区队工资分配制度，印制了基层区队工资分配方案表。区队工资分配时，矿工会汇同纪委、劳资科参加区队工资分配会。工资分配除队长、支部书记、办事员参加外，还规定不少于三名职工代表参加，共同听取区队的工资和奖金分配情况，有效地维护了职工的整体利益。

3、在保障职工劳动安全卫生权益方面：矿工会监督企业的安全技术措施和方案，每月组织职工代表对井下通风、防尘、瓦斯等安全条件进行一次检查，每月对职工浴池的水温、冬天的室温，食堂卫生状况进行一次检查，还注意听取职工对劳动保护用品质量的意见，对以上方面存在的问题提出意见和建议，要求企业及有关主管部门进行处理，并将处理结果书面通知工会。另外，矿工会成立了“三网”互动办公室，竞聘、培训了基层区队群安员、家属协管员，对“三违”人员进行形式多样、内容丰富的帮教。女工委成立了小律师队伍，对女职工进行依法维权，对女工“四期”实行了特殊保护。

4、在职工困难帮扶方面：修订了《**煤矿困难职工动态管理制度及联系困难职工制度》，对贫困职工档案实行微机管理。2006年国庆、中秋节期间为十一户特困职工送去慰问款6600元，春节为413户困难职工发放慰问款117500元（包括局拨款和矿拨款两部分），秋季入学为40名新入学大学生及15户供养两名以上大学生的困难职工家庭给予了困难救助，为13名困难职工子女减免了学杂费。**煤矿11名矿级领导和120多名科队管理干部每人包挂一户贫困家庭和困难职工。每逢重大节日、学生开学、雨季来临等特殊时期都坚持到包挂户家中走访，送钱送物，嘘寒问暖，解决实际困难。

 

二、存在的问题及原因

近年来，**煤矿党政工认真践行“三个代表”重要思想，始终坚持以人为本和全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针，在维护职工权益方面做了大量卓有成效的工作，促进了企业健康发展，形成了共建共享和谐企业的良好氛围。但在看到成绩的同时，**煤矿也存在一些问题，阻碍了企业的可持续发展和职工权益的更好实现，主要表现在以下几个

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