的措施，逐个加以排除，避免产生不可轻视的负面作用。

　　4、 思想政治工作要更加符合群众的实际需求。据采样统计七显示，政工师自身反映，基层群众对思想政治工作作用的评价并不很高。群众认为思想政治工作作用一般的为48.5%，认为作用不明显的为5.5%，这表明，许多政工师已经认识到，自身工作与群众要求之间存在一定程度的差距。形成问题的主要原因是，群众标准第一还没有真正成为思想政治工作自身的标准；还没有更有效地做到贴近实际、贴近生活、贴近群众；政工干部的主观设想与客观标准之间存在距离。因此，不断增强思想政治工作的针对性与实效性，是各单位领导和思想政治工作者需要长期研究和解决的问题。

　　5、思想政治工作专职部门需要加强横向配合。据采样统计七显示，政工部门与本单位其他部门的融洽度并不很高，认为关系一般、不够融洽和较差的达到50.1%。形成问题的主要原因是，一些从事思想政治工作的专职人员和部门缺乏大政工的观念；与其他部门、特别是经济工作部门进行有效沟通不够到位；思想政治工作还不同程度地在经济工作的体外循环。因此，建立思想政治工作全员化、立体化的新格局需要全方位运作。

　　6、政工师评定工作要向新领域延展。据采样统计一显示，在进入本次调研抽样人员中，企业政工师的比例接近四分之三，较真实地反映出了政工职称评定的历史沿革，又反映出目前政工师专业职称评定覆盖面不够大。因此，需要不断拓宽评定领域，尤其需要填补城市社区、农村、非公企业、新经济组织、来京务工组织等空白点。从现实和长远来看，在上述社会领域中设置和评聘政工师，对化解群众中的各种思想矛盾，保持稳定，巩固党的执政基础具有重要的现实意义。

　　7、急需加强对政工师队伍的动态管理。14年来，全市参加过政工专业职务评定的共有71875人次，但截至2003年底，全市在职政工专业职务人员仅有19112人；在岗政工专业职务人员仅为17716人。这一现象说明，处于社会大变革背景下的政工师队伍，人员变化很大，政工专业职评工作不能单一的以评为主，而要强调评定、聘用和经常性管理的有机结合，特别要研究加强对政工师队伍动态管理的切实可行的方式方法，使政工师的流动和日常管理做到底数清楚、管理有序。

　　 对策建议

　　根据我市政工师队伍现状和存在问题的分析，集中各方面的意见和建议，组对进一步加强我市政工师队伍建设提出以下对策与建议：

　　 加强政工师队伍建设的总体思路

　　明确一个目标：按照首都率先基本实现现代化的战略目标和实现“新__、新奥运”的要求，建设一支具有时代特色，高素质的适用型、专家型、复合型的政治思想专业人才队伍。

　　坚持三个结合：将政工师专业职务评定、实施动态管理、提升队伍素质三者紧密结合。

　　实现四个围绕：围绕构建社会主义和谐社会、围绕加强党的执政能力建设、围绕实现人文奥运、围绕密切党群关系，充分利用首都政治、文化、教育和科研的优势，加强政工师队伍建设，与时俱进，不断创新思想政治工作专业人才队伍建设的新思路和新方法。

　　 加强政工师队伍建设的建议方案

　　1、制订《__市政工师专业人才队伍建设规划》。建议从首都政治地位、经济发展和人才战略的需要出发，组织有关专家、学者和有

　　关部门共同研究、制订《__市政工师专业人才队伍建设规划》。规划要从首都现实和长远发展需要出发，确定总体目标、任务和阶段性实施计划，力争2005 年上半年形成初稿，下半年定稿。建议将__市政工专业职务人才队伍建设纳入__市“十一、五”人才规划。

　　2、积极推进我市政工职评工作的改革。根据__社会经济变革和全面发展的需要，积极探索政工职评工作向新领域延展的途径和方法，尽快在新的社会领域中评聘政工职称；积极探索和完善政工师职评工作的内容、条件和方法，严格评聘条件，提高评聘质量；积极探索组织化、专家化、社会化三结合的政工职评工作的新思路，推进政工职称评聘工作体制和机制的改革。

　　3、加紧研究出台《__市政工师队伍管理条例》。建议组织力量研究制定对政工师队伍动态管理的有效方法和措施，逐步建立和完善政工师队伍的动态考评机制、激励机制、交流机制和进、出口保障机制，逐步向职称管理与职责管理相统一、效能考核与动态聘用相结合的管理模式转变，使我市政工师队伍的建设和管理更加科学化、规范化、制度化。

　　4、实施《__市政工师队伍素质提升工程》。建议制定并实施《__市政工师队伍素质提升工程》，并纳入市委干部队伍建设规划。认真落实中组部、市委组织部对干部继续教育的各项要求，加大对政工师评聘后的继续教育力度，严格执行有关干部继续教育的学时规定，按照多层次、大规模、高质量培训干部的要求，采取统一培训与分级培训、集中培训与分散培训相结合的方法，制定和落实培训计划。

　　建议组织力量研究制定《政工师继续教育大纲》，形成包括教育内容、素质要求、测评标准等在内的政工师继续教育的系统体系，，使政工师素质提升和经常性的学习培训有所依循。要通过各种形式的继续教育，有计划地培养一大批具有实践经验、理论修养，掌握现代化手段的适用型、专家型、复合型的政工专业人才，为首都经济和社会发展，为加强基层党组织建设提供人才支持。

　　5、建议筹备成立__市政工师协会。通过政工师协会组织各种活动，为政工师搭建学习交流、学术研究的平台。同时根据广大政工专业人员的要求，创办“__市政工师网站”，通过网站实现政工师队伍的信息互动，增强思想政治工作的影响力和幅射力。

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