bsp; 另一方面，土地是有限资源，交通的发展要合理利用土地。   交通行业是资源占用型和能源消耗型的行业，同时也可以成为节约型行业。土地是战略资源，要认真处理好交通建设与土地资源紧缺的矛盾，把节约土地、保护耕地贯穿于交通建设的全过程。在项目立项和可行性研究阶段，要合理确定路线走向、建设规模和技术标准，尽量减少占用耕地，避让基本农田，达到满足公路功能要求与减少建设用地的合理统一。在工程设计阶段，要优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案，充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地进行建设。在工程实施阶段，要尽可能利用荒坡、废弃地作为施工场地，对公路改线后废弃的旧路尽可能造地复垦或绿化，避免闲置浪费。
    要开发就必然有消耗，要利用就必须有保护，这是发展与可持续之间的辩证关系。关键在于做到开发而不乱伐、消耗而不浪费、利用而不滥用、保护而不保守，通过科学合理的开发利用，使交通“十一五”新跨越和可持续发展得到切实的土地资源支持。
    第五，社会矛盾因素。
    交通是造福于民的事业，但也会因利益的不均衡使部分群众受到损害，这在交通工程的征地和拆迁中得到集中反映。因工作不到位引发社会矛盾以至群体性事件，这是我们的过错；因社会矛盾而阻碍甚至破坏交通建设，那是事业的遗憾。当前，中国社会正处于剧烈的转型期，社会矛盾不断集中和显化，对涉及群众切身利益的问题一旦处置不当，社会矛盾就会聚焦。我们交通工程建设和运输市场资源配置，都与沿线群众、从业人员的利益密切相关，与广大群众的生产生活密切相关，在工作推进中能否得到群众的理解和支持，很大程度上取决于我们工作的出发点和方法。
    1、在工作的理念上，要坚持以人为本，把维护好人民群众利益作为工作的根本出发点和落脚点。在全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的今天，如果以损害被征迁农民的利益为代价来推进交通工程建设，以破坏公平公正原则为代价来推动运输市场配置，那不是交通发展的方向，也不是交通发展的目的。新形势下，交通要实现全面协调可持续发展，必须更多地考虑方便社会公众，保障公众安全，维护公众权益，保护资源环境，体现以人为本的思想和理念，更好地满足人民群众日益增长的交通运输需求。
    2、在工作的方法上，要坚持依靠群众，运用民主科学的手段把群众利益问题协调好、解决好。“相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这是我党的根本工作路线和工作方法，是我党的政治优势。__市区环线公交二轮运力改造，是我市交通系统走群众路线、妥善协调各方利益的成功实践。我们出台的改造方案，经过召开各种座谈会、听证会，广泛征求社会各界意见，让利益各方充分磨合和表达，不断加以完善，报市长办公会议、市委书记办公会议审议批准实施。3月27日，49辆公交新车置换64辆旧车投入运营，开通以来，经营单位严格按承诺服务，市民反响良好。今明两年我市有100条县（市）际客运线路、664辆客运车辆将经营到期，年内到期有73条、494辆，我们将在市区环线公交改造经验的基础上进一步完善，坚持走群众路线，做好过细的调查研究和思想工作，把市政府发布的《县（市）际线路第二轮运力配置实施意见》落实好。化解新形势下交通工作碰到的社会矛盾，必须要以服务的理念、踏实的作风赢得广大群众支持，做到好事办好、实事办实，成为和谐社会的推进者。
    第六，__交通体制因素。
    __由撤地而建市，行政中心迁设椒江，至今仍然带有明显的行署体制烙印，事权、财权下放县（市、区），统筹全市重大项目建设的能力不强，市本级处于很难有所作为的位置。我们__市交通局就是这种现象的典型性部门之一。资金运作方面，各市都有资产近十亿、几十亿的交通投资公司为依托，__交通投资公司虽成立于1993年，但实际上已倒闭，市本级财力薄弱，交通投资没有融资平台能力更弱，从项目报批到法人组建、政策处理等各个实施环节，毫无自主性可言，如台缙高速东延段、沿海高速公路__段均仰仗外来业主投资，中间发生纠葛和磨合，我们全部受制于人，处于完全被动的地位，每一个项目的实施都要面对着随时可能出现的不确定因素。
    体制和历史原因造成的现实窘境，不能成为我们无所作为的藉口，而要成为鞭策我们直面艰难、勤勉有为的动力。因为，我们除了虚心、诚心、细心、恒心，已没有其他可以获取关心的资源；我们除了自勉、自励、自律、自强，已没有其他可以获得支持的自信。因此，我们要以更加诚恳的态度、务实的作风、严谨的服务，做好每一项工作的每一个细节，打造我们的人格和人力资源优势，以此赢得各方面对我们工作的支持，促进交通跨越式发展目标的实现。
    影响和促进交通跨越式发展的因素很多，无论是消除负面影响，还是推动积极因素，最终都落脚于我们是否朝着“十一五”交通跨越式发展的目标作出了孜孜不倦的努力。

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