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RSS订阅（三）以“管理民主”为手段，实现“乡风文明” 一是把创建文明乡镇、文明村写进《村民自治章程》和村规民约，使创建活动有章可循。南江县明确提出“八进村八入户”和“八要八不要”的具体措施：标美公路进村，文明道路入户；人饮工程进村，安全用水入户；农网改造进村，电视电话入户；环境整洁进村，美化家园入户；特色产业进村，富民项目入户；科教文卫进村，文明新风入户；民主法制进村，遵纪守法入户；党建示范进村，党员帮扶入户以及要文明礼貌，不污言秽语；要助人为乐，不损人利已；要爱护公物，不损坏设施；要遵纪守法，不打架斗殴；要见义勇为，不见利忘义；要尊老爱幼，不恃强凌弱；要勤劳致富、不奢侈浪费。二是以创建“无毒、无赌、无盗”村落社区为载体，全面推进“平安巴中”建设。整合调动社会力量和积极因素，拓展延伸社会治安防范的空间和时间。全市2318个村全部建立健全了治保会、调委会，其中715个调解室达到了规范化建设标准。九成以上的治安案件和矛盾纠纷，均能在基层得到处理和化解。规定村组范围内年满18周岁、身体无残疾的公民，每年都要参加所在村组的义务治安巡逻三次。自活动开展以来，全市2万多名农村干部群众加入义务巡逻，共抓获犯罪嫌疑人195人，提供破案有效线索68条，有力地提高了对社会治安的控制力。三是在村落中营造健康向上的文明新风。平昌县在广大农村全面开展“五星级”文明家庭创建活动，倡导人文关怀，努力构建农村和谐社会。“五星”内容包括：致富星、孝道星、守法星、卫生星、优生星，每颗星有评选标准，既规范了农民日常生活行为，又实实在在，决不随意降标。建卡立档，一户一页，一组一册，一村一卷，每年一评，实行添“星”减“星”制。“五星”级文明家庭能否评上，群众说了算。目前，全县参与“五星级”文明创建活动的村有133个，参创农户达8万户，有15个村镇达到“五星级”文明村镇标准，4000余户家庭被评为“五星级”文明家庭，涌现“五好”家庭8000户，表彰健康老人100名、孝顺儿媳300对。“家中没有致富星，小康路上难脱贫；家中没有孝道星，亲朋好友不登门……”这“五星”歌谣已在平昌大地耳熟能详。家家追星创文明，处处徜徉着和谐春风。过去为一点小事就打骂，家庭时常发生矛盾冲突，现在有了矛盾主动化解，家庭和睦，邻里融洽，乡风村貌大变。省长张中伟盛赞平昌“五星”创建活动内容丰富，形式新颖，很适合农村实际，值得推广。四是倡导重教善学的良好风尚。通江县永安镇德汉城村村民大会全票通过的《关于资助中学生及成人求学深造的实施方案》规定：凡是考入高中、中专、大学本专科的学生，凡是村民参加各类成人学校学习的，无论脱产还是不脱产，不管进修还是自修，都有200元—4000元不等的奖励。村里还经常请来专家或教师，对村民进行电脑、养殖、会计等实用技术和技能培训，到目前，培训总人数已达2万余人次。六是开展丰富多彩的文化活动。开发区商贸园有3个村里先后建起了图书馆和阅览室，藏书8万册，向村民免费开放。村里“精神文明建设基金会”每年评选奖励“十佳文明户”、“和睦邻里”、“文明小区”、“知识型家庭”等竞赛活动，“红白理事会”监督和倡导节俭文明办事等等都对村民起着潜移默化的作用。
（四）以“管理民主”为手段，实现“村容整洁” 一是维护农民群众在新农村建设中的发言权。在进行村镇规划时，吸收村民代表参与，坚持因地制宜、突出特色，制定一个切合实际、高标准、高质量的规划。采取“乡镇规划指导、村两委组织实施、村民自我投入、自我建设”的办法，以村组为单位，从群众反映最强烈、要求最迫切，制约农业生产、影响农民生活关键的问题入手，避免遍地开花；对跨村公益事业建设按轻重缓急，有计划、有步骤、有针对性地进行，做到议事一件，做成一件，受益一片。二是实现农民群众在新农村建设中的决策权。将各级政府定点改为“自主申报、动态管理”，由农民群众自己决定是否申报为新农村建设示范点或决定改造项目。三是建立农民群众民主理事权。通过组建新农村建设村民理事会，充分发挥农民群众在村民自治中的作用，放手让农民自我组织、自主管理新农村建设的具体事务。四是建立鼓励农民出资投劳机制。创新政府的资金项目支持办法，实行以奖代补、实物补助，并与农户自主完成的工作量挂钩。积极探索建立“村民筹资筹劳、信贷支持帮扶、项目实施配套、政府以奖代补”的投入机制，形成农村公益事业建设的多元化投入格局。平昌县坦溪镇中坝村一组现有40户农户，去年筹资15000余元，新建一口容水7000余方的条石护坡山坪塘，新修渠道1800多米。县水利局从小型水利项目资金中补助5000元，起到了“四两拨千斤”的作用。去年，县上通过“以奖代补”，下拨资金100万元解决乡村道路整治。今春以来，又挤出资金200万元用于被撤乡镇村道路养护，带动全县新修村道路213公里，整治乡村道路1014公里。南江县认真按照发展现代农业、培育现代农民、建设现代农村的总体要求，以“村美、民富、班子强”为目标，以“助农家、富农家、美农家”为主题，以“五改三建”为抓手，