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RSS订阅（四）定期评事，切实保障农民群众在新农村建设中的监督权 定期评事，做到“双三评”。每季度末为集中评事日，村干部向党员和群众代表通报“五事五权”运行情况，对办理结果进行评议和测评，对群众满意率达不到80%的，责成相关责任人限期整改，直到群众满意为止，为防止走过场，采取“双三评”的办法，即：“每月一小评，干部说事群众评；每季度一大评，村民代表会议评，每年一总评，全体村民参加评”；“评群众对干部办事的满意程度；评优秀办事村组干部；评新农村建设先进群众”。巴州区在村级民主监事会建立起来以后，明确其在村民自治体系中，与村党支部之间是领导与被领导的关系，与村民委员会之间是监督与被监督关系。规定每月5日为法定“民主监事日”，每月至少召开一次监事员全体会议。参与村级集体土地承包和租赁、集体企业改制、集体负债、集体资产处理、村集公益事业经费筹集及建设承包方案等重大事项的研究、决策；对村委会不切实际的决定，监事会有“一票否决权”；强化财务监督，村里每一笔支出，都必须经监事会审核后方可报销，大额度资金的支出，必须有监事员参与，监事会有权否决不真实、不合理、不合法的开支，有权对集体财务、村组干部任期届满或离任进行审计，并具有对村干部违法违纪行为初核权；坚持民主评议，由监事会组织召开村民、村民代表或村民座谈等会议，对村党支部、村委会成员进行民主评议，对被评为不称职的村干部责令辞职，对不辞职的启动罢免程序。
（五）同心干事，确保实现农民群众在新农村建设中的受益权 干部干事做到“五干”。对群众反映的问题、意见和建议，都做到明确答复，能解决的现场解决，一时不能解决的向群众说明情况，并实行“五干”：“干部包保干事，指定村组干部为责任人，包保解决群众提出的问题；组建专班分工干事，把村里各方面的“能人”组织起来与村干部合建“干事”专班，做好分工，随时为群众解决各方面的急难问题；集中力量干事，对于一些涉及群众切身利益的公益性事情，根据需要组织人力物力，分期分批地集中解决；筹集资金保障干事，有些问题需要一定的资金做基础才能解决，如特困户改造危房、人畜饮水、解决产业结构调整种肥等，需要多方筹资作为干事保障；实行公开监督干事，将拟办事项、办事责任人、办理期限、办事质量等在村务公开墙里进行公开，由群众全面监督干事情况，确保干事效果。
三、彰显出来的初步效果
（一）以“管理民主”为手段，实现“生产发展”新农村建设不能完全依靠外力推动，必须以发展经济、富裕农民为基础。近年来，巴中市牢牢抓住发展生产这个最为根本的环节，以开发式扶贫为中心，积极探索内源式发展的新路子，有力推动了新农村建设的顺利开展。一是通过大力发展集体经济、扶持乡镇企业、实施“注重激励，兼顾公平”的分配制度、培养和引进高素质人才等措施发展生产。南江县乐坝镇董家梁村从一个以农业生产为主的小村发展成农工商并举、年销售收入上亿元的富裕村。二是始终注重发展农村生产力，发育特色农副产品加工产业。巴州区甘泉乡园艺村相继建成35家具有较强实力的龙头企业，农民人均收入1.3万元，80%的村民在城市购买了住房，成为以经济发展带动新农村建设的典型。三是坚持产业化经营、标准化生产、社会化服务，加快农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业，推进农业科技进步，培育优质粮食、绿色食品、畜牧等特色优势产业，不断壮大劳务经济，积极发展外向型农业。四是发展农村二、三产业，积极发展乡镇企业和民营企业，拓宽农民增收渠道。加快农业综合开发，规划建设一批具有影响力和牵动力的农业项目，加快推进优质农产品生产基地和优势农业产业开发带建设。五是培育壮大农产品加工销售龙头企业，完善农副产品和农村要素市场体系，积极发展各类新型合作组织，提高农村经济市场化程度。为农村培植了致富产业，寻找到了致富路子，巩固发展了一批增收快、潜力大、效益显的农村产业。南江在全县农村初步建成了绿色产业规模化发展的点、片、圈、线，银花总面积达14.8万亩；核桃总面积达17.8万亩；茶叶总面积达6.2万亩；翡翠米总面积11.96万亩；生猪饲养量145.4万头、出栏65.2万头；牛饲养量达19.4万头，出栏1.77万头。农户绿色经济实现增加值8.1亿元，同比增长14.7％。六是在村落社区建设中创办文化大院。通过阅览室、文化长廊、农民夜校、农业科技讲座等载体，使村民及时获得了各种致富信息，学习农业科技知识，增长了村民们发展生产、勤劳致富的本领。南江县科学提出了新设施、新环境、新房舍、新服务、新保障、新风貌、新产业、新科技的新农村建设“八新”目标,编写了《新农村建设手册》，组织了100多名干部进村入户开展专题宣讲活动，编排了30多个群众喜闻乐见的文艺节目在全县巡回演出。按照典型引路、试点示范的思路，今年在全县重点打造25个新农村建设示范村和开发建设16个扶贫重点村。
（二）以“管理民主”为手段，实现“生活宽裕” 巴中市把解决贫困农民的生产生活问题当作农村和谐社会建设的重点民心工程。一是五保供养工作在“阳光操作”中实现新的突破。全市有五保对象16050人，已保12497人，集中供养标准为每人每月91元，分散供养标准为每人每月62元。各区县出台了一系列规范性文件。规范了审批程序。实行本人申请，居委会核实，居民评议，一榜公布；乡镇审核，二榜公布；区县民政局审批后，三榜公布审批结果。通过张榜公示，进行“阳光操作”。从2004年开始，南江县将全县2571名五保对象纳入中央专项转移支付供养，在信用社建立五保对象个人帐户，按季节直发到户，2006年初新批五保对象815人，目前全县有五保对象3260人得到供养。规范了资金发放程序，社会发放率达到100%，做到生活费、医疗救助、帮扶供养三落实，使五保老人们“居有其屋，食有其源，乐有其所”，靠临时救助的老人有长效保障机制。二是农村低保工作在“动态管理”中得以顺利开展。坚持“低水平救助，低标准起步，探索性建制”和“公开、公正、公平”的原则，农村特困户有44274人纳入低保。对低保对象坚持动态管理、一年一审定，对低保金实行社会化直发到户。在规范管理中，实行阳光操作，认真做到五公开（低保政策、申办程序、保障对象、保障资金、举报监督电话公开