群众评议、党员评议、上级组织评议，强化对村党组织书记的监督。采取定期召开村民代表会议、“村民议事会”等形式，听取群众的意见和建议，并把群众的评议作为衡量村党组织书记工作成效的重要依据。制定和完善党内监督制度，督促基层党组织按时召开党员大会、支部民主生活会，听取村党组织的工作报告，讨论和决定村里重大问题，坚持村里重大问题在村民代表会议讨论之前，须经党员大会讨论通过。　　

3、进一步健全激励保障机制。一是建立工作目标责任制。为确保“双学”活动的深入开展，并取得实实在在的成效，建立村党组织书记“双学”目标承诺考评机制，重点围绕发展集体经济、增加群众收入、削减村级债务、减轻农民负担等主要方面制定村党支部书记工作的具体目标，采取定量与定性相结合的办法，加大考核的力度，并把考核结果与村党组织书记的工资奖金和使用挂钩，增强村党组织书记参与“双学”活动的积极性。二是完善用人机制。从政治上关心爱护村党组织书记，根据上级的有关规定，落实好村干部在公务员录取、事业单位录用等有关优惠政策，解决村党组织书记个人发展和出路问题。逐步推行特别优秀村党组织书记享受副乡级待遇激励机制，提高村党组织书记的工作积极性。建立优胜劣汰的工作机制，疏通“出口”，对连续三年考核不称职村党组织书记，由乡镇党委劝退或免除其职务，使全市村党组织书记队伍始终保持奋发有为的精神状态。三努力提高物质待遇。随着我市经济社会的发展，逐步提高村党组织书记的物质待遇，确保他们的物质待遇的提升速度与经济发展速度相对称，让这部分人及时享受到发展的成果。按照标准及时为他们交纳“三金”，解决他们的后顾之忧，更好地把工作精力放在领导全村的建设上。　　

4、着力夯实后备人才基础。一是在搞好结合上做文章。结合本地实际，把村党组织书记后备人才队伍建设与农村乡土人才资源开发有机结合起合，认真研究制定加强后备人才队伍建设的规划，明确选拔标准、选拔程序和培养管理措施。根据新农村建设的工作需要,积极创造活动载体，提供工作平台，让后备干部在实践中经受锻炼，提高实际工作能力。二是在加强培养上下功夫。建立培养后备干部责任制度，为每名后备干部指定专责培养人，明确培养责任，定期了解他们的工作、学习和生活情况，指出存在的不足，提出新的要求。建立后备干部考察制度，实行动态管理，定期对部分重点后备干部表现情况进行考察，对于考核考察中不称职以及群众测评中不满意的要及时淘汰，疏通后备干部的“出入口”；对于涌现出来的优秀人才，要及时吸纳进后备干部队伍中加以培养，形成村级后备干部能上能下的选拔格局。通过吸收后备人才参加党的活动，强化党性锻炼。鼓励后备干部带头成立科技服务组织、中介服务组织和经济实体，乡镇党委采取相应的优惠政策以及资金、技术扶持等有效手段，进行重点扶持，让他们在实践中接受锻炼。三是在建章立制上求突破。构建培养和管理后备人才队伍的组织体系，本着有利于发挥后备人才的作用，有利于后备人才的健康成长，有利于党组织对后备人才实施有效管理的原则，建立好后备人才信息库，按类别、分条目建档入库，运用现代科技手段及时掌握人才的各种信息，对后备人才实行动态管理，重点掌握一批在农业产业结构调整、带动经济发展方面具有突出贡献，实际工作能力较强，近期能够上岗的后备人才。

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