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RSS订阅——抓制度，着力推行村党组织书记规范化管理。我们感到，抓好村党组织书记的规范化管理，制度建设是关键。近年来，我们通过不断的探索实践，逐步建立了村党组织书记的激励保障、滚动管理、村级工作监督等一系列工作机制和规章制度。一是激励保障突出一个“实”字。我们感到，充分调动村党组织书记工作积极性，提高村党组织书记建设新农村的工作积极性与热情，激励保障是关键。在具体工作中，坚持个性化管理，因村制宜，构建创业承诺、落实承诺、考核监督“三位一体”的创业承诺考评机制。在此基础上，建立了合理的报酬保障制度，普遍实行了结构工资制。机关各部门密切合作，在交任务、压担子的同时，注重给政策、教方法，帮助基层解决工作中遇到的难题，化解各种矛盾，形成齐抓共管、合力关爱的工作浓厚氛围。二是滚动式管理体现一个“活”字。我们把管好、管活村干部作为工作的重点，通过发挥乡镇党委的“龙头”作用，实施滚动式管理的方法，及时发现村党组织书记队伍建设中存在的问题，有效整合工作资源，化解各种矛盾，推动村党组织书记队伍建设不断向前。针对市委组织部或市级机关部门下基层调研了解掌握的问题，我们都要以召开推进会、下发文件和个别提醒等形式，及时进行纠偏扶正，加大工作的指导力度。比如，为切实加大我市新农村建设的推进力度，我们举办了新农村建设专题培训班，对全市村党组织书记进行了一次系统的培训，并对新农村建设的示范点进行实地参观评议，增强直观感受，激发工作动力。新当选的书记上任前、重大突击性工作任务布置后，各乡镇都要组织他们进行岗前培训，教会工作方法，提出工作要求。三是村级工作监督注重一个“真”字。认真落实党务公开制度，在一些重大问题上，加大监督管理的力度，确保广大党员和群众事前参与决策、事中监督实施、事后检查落实，切实加强对党组织书记的监督，提高工作的透明度。从严规范党内组织生活制度，各基层党组织召开组织生活会、专题民主生活会，都坚持了请示报告制度，并由镇党委指派一名党委委员参加。普遍实行了党员质询制度，党组织书记每年都要向党员大会报告工作，并就有关问题接受党员的质询。
——抓典型，着力打造吴仁宝式“领头雁”群体。善于发现典型、精心培育典型、大力推广典型，充分发挥典型的示范带动作用，是我们抓好村党组织书记队伍建设的一条宝贵经验。多年来，我们正是遵循这一途径，打造出了一支全面素质过硬、典型形象鲜明、上下普遍认可的村党组织书记队伍。一是积极培育典型。是否善于发现典型、能不能主动去挖掘典型，既是一个工作态度的问题，更是一种工作方法的问题。近年来，我们在抓村党组织书记队伍建设上，特别注重挖掘各类先进典型，及时总结先进经验，充分发挥典型的示范效应。比如，前几年，我们了解到常乐镇培育村的某某某，放弃当老板发大财的优越条件，毛遂自荐当一名支书的情况后，市委组织部立即组织专门力量，进行跟踪调查，总结他的先进事迹，进行重点培育，经过几年的努力，树起了一名远近闻名、群众信服的新时期村党组织书记楷模。近年来，我们又陆续培育出了某某某等一批新农村建设好带头人先进群体。二是准确塑造典型。典型树得牢不牢，示范效应发挥得好不好，关键在于典型是否树得准，是否具有典型性。每一个先进典型，都具有自身的闪光点，具有独特的精神内涵。我们在塑造先进典型过程中，十分注重能反映其先进性一面特点，真正能使其它的党员干部眼前一亮，产生强烈的趋向性。比如，某某某这个典型，其主要的特点是无私奉献精神和敢创敢拚精神，自己富了以后，时刻惦记着村里还没有富裕起来的群众，以牺牲自己个人利益的巨大代价，带领村里的老百姓走共同富裕的道路；这一典型的特点是具有较强的开拓创新精神，在社会主义新农村规划建设中，思路超前，措施扎实，成效显著；这一典型的主要特点是善谋大局，爱岗敬业精神强，在自己身患重病的情况下，还坚持奋斗在工作第一线，等等。这些先进典型经过精心“包装”后，具有了鲜明的个性化形象和特征，增强了典型的真实性、可比性、可学性。三是大力推广典型。我们通过市委发文表彰、举办先进事迹报告会以及发挥市“两台一报”、党员电教中心的功能作用等途径，大力宣传推广村党组织书记中的先进典型，让先进典型家喻户晓，在农村基层党员干部中形成学先进、赶先进的浓厚氛围。在第三批先进性教育活动中，我们组织了巡回报告团，在市“两台一报”开辟了专栏，大力宣扬村党组织书记先进典型的事迹，形成了强烈的磁场效应。等3名同志的先进事迹还分别在省和市作了介绍，最大限度地放大了典型的示范辐射作用。
二、存在问题及成因
近年来，我们在市委组织部的指导帮助下，在村党组织书记队伍建设上探索出了一些新路子，也取得了一定的成效。但是，客观地分析全市村党组织书记队伍建设现状，感到与上级党委的要求相比，还有不小的差距，与新农村建设的形势任务需要相比，还存在不少不相适应的地方。
问题之一：“双带”能力不强。从调查了解到的情况看，我市村党组织书记的“双带”能力普遍不够强。据统计，全市235名村党组织书记中，个人具有致富项目或已创业的只有107名，占比只有45.5%，而且大多数的创业项目只是家庭作坊式或者是养殖业、种植业模式，规模比较小，效益比较底。还有30%的村党组织书记由于本人或家庭没有创业致富项目，因而带领群众共同致富还显得力不从心。
原因分析：造成村党组织书记“双带”能力弱的原因是多方面，既有地理、历史等客观方面因素，也有村党组织书记主观方面的因素，二者相比，后者是主要因素。村党组织书记自身素质的局限性导致了工作上的“三个不适应”：一是思想观念不适应。把自己囿于一片小天地里，与外界的交流沟通不畅，不注重学习，造成了信息闭塞，思想保守。二是工作能力不适应。抓大事、谋发展的能力弱，特别是在领导新农村建设中，点子办法不多，缺乏市场经济头脑和开拓创新精神。三是工作方式不适应。在工作上还是过多地依赖于行政手段，满足于当好“传声筒”，不善于调查研究，不善于发动群众。
问题之二：工作干劲不足。少数村党组织书记工作标准不高，主动性不够，缺乏开拓进取的意识和敢创敢拚的精神，工作只求过得去，不求过得硬，存在被动应付的现象，突出表现为任期内村里的建设没有明显的改观。有的村自行政村合并以来，村级债务不但没有得到有效化解，甚至还增加了新的债务；有的在新农村建设中，没能有效地调动起群众的热情，没有明确的工作思路和有效有工作办法，推进速度缓慢；有的村阵地建设条件简陋，多年没有得到有效的改善。
原因分