的税收优惠政策。建议调整现行的税制，合理确定民营企业的税收负担。为了促进民营企业的发展，应在统一税法,公平税负的原则下,适当调整现行税收制度。对在山区贫困县投资办厂的民营企业，要同样享受三资企业的税收优惠待遇，切实降低民营企业的税收负担。四是投资开发建立民营经济科技园，为发展高科技的民营企业创造良好的投资环境。五是逐步建立和完善覆盖民营企业的劳动社会保障体系，切实解决从业人员的后顾之忧。同时，财政要适当安排资金支持民营企业开展就业、岗位技能培训，提高民营企业从业人员的文化素质和劳动技能。六是培训好民营企业的会计人员，帮助企业建制、建帐，加强财务管理；帮助企业做好成本核算工作,努力降耗增效，增加企业收入。七是强化政府收费管理。坚决取消不利于山区贫困县民营经济发展的各种收费项目，切实减轻民营企业的负担。另外，由于山区闭塞，还要积极为民营企业提供人才、技术、产品、市场及信息服务，不断帮助企业创新改革，不断增强企业的发展后劲。
        
        （五〉切实转变政府职能，促进民营经济做强做大      
       
    贫困山区县各级政府、部门要想方设法、千方百计提高民营企业家的综合素质。一是政府要象关心国有企业一样关心民营企业，通过有计划、有步骤的学习、培训，使民营企业家不断提高文化知识，拓宽视野，转变观念，增强企业家求高、求强、求大的意识和魄力。二是有计划地组织他们学习法律、法规、方针政策、市场经济知识及现代化管理知识。使其合法经营，依法纳税，提高其预测市场趋势，规避市场风险的能力。三是帮助企业建立现代企业制度，用现代先进的管理手段取代家族式、经验型等管理模式，提高企业管理水平，实现民营企业管理跨越式发展。四是帮助企业依靠科技进步进行产业升级，调整和优化民营企业产业、产品结构。山区民营企业多以传统及资源型产业为主，产品科技含量低，附加值低，因此，各级政府应充分利用政策和经济杠杆的调控作用，引导那些资金、技术较为雄厚、管理水平较高的企业率先发展高科技产业，逐步提高民营企业的科技素质、产品的科技含量和产品的附加值。五是为民营企业提供信息，开拓产品市场服务。山区县要积极协助民营企业做好项目投资的可行性调查论证，引导好民营企业的项目投资，尽量减少民营企业投资决策的失误。使政府弱化了的“宏观调控”经济的管理职能转变为高效的服务职能。六是切实转变政府职能，提高行政办事效率。要按照“政治平等，政策公平，法律保护，放手发展”的总方针，以保护、扶持民营经济发展为已任，强化服务意识，正确处理好政府管理职能与服务职能的关系，认真解决好职能错位、越位、缺位的问题，由“婆婆”型政府转为“保姆”型政府。全面实行政务公开和服务承诺制度，杜绝暗箱操作，从根本上解决“门难进”、“脸难看”、“事难办”的问题，提高办事效率。七是优化社会法治环境，维护公平竞争市场秩序。建立法治型政府，按法律、法规的要求去行政、去办事，全面实行行政执法责任制，做到有权必有责，用权受监督，特别是要强化行政复议制度。坚决克服有法不依、执法不严、违法不究的现象，切实加强社会治安综合治理。充分发挥市场配制资源的基础性作用，建设规范、统一、开放的大市场，健全社会化的市场服务体系，提高经济运行的市场化水平，创造一个公平的市场竞争环境

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