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RSS订阅1、治理“四乱”不彻底。受部门利益、地方利益和个人利益的驱动，少数部门“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”现象屡禁不止。主要表现在：有些部门对中央、省、市、县明令取消或降低标准的收费项目没有完全落实到位；一些部门违规收费现象仍然存在，收费多、服务少，搭车收费、变相收费、不服务也收费；有些部门重收轻管、以罚代管，有的甚至暗地下达罚款任务；有些部门巧立名目，向企业强行拉赞助，摊派报刊杂志；有些部门仍存在多头检查、重复检查、交叉执法现象，有的甚至借执法检查为名索拿卡要。
2、违纪违规执法依然存在。在司法、执法上，还存在有法不依、执法不严、执法不公、违法不究的现象。一是有的部门以经费不足为由，将司法、执法行为作为创收手段，下达创收任务，导致乱封帐、乱罚款，甚至以罚代刑、以罚代管；二是有的部门受利益驱动，超出管辖范围，超越管理权限，多头、交叉、重复执法；三是有的执法犯法、徇私舞弊、贪赃枉法，只要收了钱，就可以重罪轻判、轻罪不判；四是一些部门利用自己的垄断地位或手中权力，搞强制服务、搞索、拿、卡、要；五是有的对本系统、本单位的执法不严、执法不公的违纪、违法问题，处理时拖延、推诿，存在处理事不处理人的现象。
3、社会治安环境不容乐观。改革开放以来，各级党委、政府和政法等部门在打击刑事犯罪、维护社会稳定、为社会经济的发展和人民的生活保驾护航等方面做了大量的工作，取得了明显的成效，但受各种因素的影响，我国社会治安还面临较严重的形势。主要体现在：各种重大犯罪活动时有发生，特别是一些乡霸、市霸、路霸横行乡里，涉黑涉恶团伙时常做恶；民营企业周边环境欠佳，敲诈、勒索、偷盗事件时有发生；经济领域的犯罪活动也比较严重等等。主要原因，一是一些地方和部门思想上对社会治安工作的重要性认识不足；二是基层防范控制能力薄弱，社会治安综合治理措施落实不力；三是有的治党、治政、治警不严，甚至成了犯罪分子的保护伞；四是少数地方的少数干部和群众认为民营企业都是靠偷税漏税，钻法律、法规和政策的空子发的财，因而任意欺凌。
（四）投资融资渠道单一，贷款困难手续繁杂
民营经济融资难，企业的发展得不到银信部门的大力支持。融资困难，资金短缺已成为民营经济进一步发展的瓶颈。由于财税政策不平等、民营企业国家鼓励政策与税收优惠政策不配套，使民营企业无法享受三资企业的税收优惠待遇和财政对国有企业提供的技术改造资金、贷款贴息和其他各种服务，不利于民营企业的公平竞争。据调查，贫困山区县大部分民营企业是通过自我积累进行再投资发展起来的。目前，山区县金融部门开展放贷项目比较局限，大部分民营企业只得从“地下钱庄”和私人手中用高利率借款以及相互担保等途径取得应急资金，大大增加了民营企业的营运成本。调查中，许多民营企业认为难以获得政府专项财政资金，难以从银行中获得贷款。调查表明，造成融资困难，资金短缺的主要原因，一是大部分民营企业自身规模小、实力弱、积累少，自筹资金能力不强，融资渠道单一；二是民营企业不稳定性较大，银行“怕贷”、“慎贷”；三是银行贷款实行抵押和担保制度，但很少有单位或个人愿为民营企业提供担保；四是融资成本太高、贷款审批手续繁杂、拖延时间长、办事效率低；五是信贷员怕追究责任，贷款积极性不高。国有企业在兼并破产中形成的呆、坏帐可以冲销，责任主要在国有企业；但如果把钱贷给民营企业则责任重大，一旦发生呆帐、坏帐，则会怀疑经办人是否受了贿，经办人还将面临连带经济赔偿责任，甚至下岗。
（五）民营经济发展中自身存在的主要问题及原因
贫困山区县民营经济发展相对滞后，除了上述外部原因外，民营企业自身存在的问题也十分突出。调查表明，贫困山区县大部分民营企业属于快速“爆发”式的，管理多属于家族式的，且部分民营企业家的自身素质不高、视野不开阔，一切围绕着“利益滚动”的短期化经营行为现象比较普遍，缺乏进一步发展壮大的动力。一是起点低、规模小、整体经济实力不强，骨干龙头民营企业屈指可数。二是档次低，产品科技含量不高。民营企业发展基本局限于本地资源型产业和传统产业，由于生产设备陈旧、生产工艺落后，导致民营企业产品普遍呈现出“四多四少”：即粗加工产品多，精加工产品少；一般性产品多，名优特产品少；低附加值产品多，高附加值产品少；内销产品多，出口创汇产品少。三是经营管理水平不高，发展壮大意识不强。贫困山区县大部分民营企业仍沿袭传统的家长式、家族式和作坊式的管理模式，经营管理上有很大的漏洞，缺乏竞争机制或者是经营管理战略，没有明确的目标，决策随意化，企业发展无长远规划，企业经营常常是“四面出击”或是“一哄而上”，从而增加了企业的经