性分批组织开展对基层人员的政治理论、法律知识和微机操作技能等方面进行培训，提高全员的业务和依法履行监管职责的能力。一是要加大培训力度。市局要舍得在培养人才上投入资金，分期分批对基层管理人员进行培训。并采取报销学费等优惠政策，鼓励基础比较好的公务员脱产到大中专院校深造学习；二是以分局为单位建立严格的学习制度。制定有针对性的学习计划，定期对工商所的管理人员进行培训考试，考试成绩要作为本人评优的依据。

3、创新工商所监管方式。目前工商所的工作重点仍是管理和收费，管理方式一般是几人分管一个片或一条街道，衡量成绩的主要标准是管理费收交额。但在新形势下，各工商所要以国家工商总局周伯华局长提出的实现“监管与发展的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一”的要求上来，范围不再仅限于集贸市场，而是行政执法、监管社会主义大市场、维护市场经济秩序、服务于建设和谐社会的大局。因此原有的监管模式已不再适应新形式发展的需要，我们认为，工商所的监管方式应实行更加细化的分类监管。在行政执法和市场监管工作中，应将全所人员分为行政内勤组、综合执法组、督查服务组，三个组相互协作，但工作各有侧重点。内勤组负责咨询登记、受理投诉、财务管理（含规费收缴）等；执法组负责市场巡查、查处各种违章违法行为、消费者维权等；督查服务组负责对内勤组、综合执法组工作人员日常行为的监督，并做好服务于企业、个体户的工作，确保监管到位，服务到位。

4、加强基层组织建设和干部管理。一是要扎扎实实抓好基层所的党建工作，要按照“规范化基层党组织”建设31项工作目标，通过一年打基础，二年上台阶，三年全面规范，推进基层党组织建设。要充分发挥党支部作为基层所的核心和战斗堡垒作用，重点抓好一线入党对象教育培养，及时发展积极分子入党，不断充实党员队伍，形成一支骨干核心力量；二是加强所班子建设。按照知识化、年轻化的要求，把干部的选拔、培养和使用有机地结合起来，认真选配好所长，树立起带头作用，只有选好所长，才能带出过硬的执法队伍。因此，在工作中注意发现和选拔党性强、素质好、讲原则、善钻研、有开拓意识和较强工作能力的年轻干部，让他们挑大梁；三是在基层工商所中继续推行“双向选择、竞争上岗”的用人制度，扩大轮岗面，激活用人机制，进一步提高干部职工的积极性。

总之，要保证工商行政管理事业全面健康发展，应把工商所的建设作为一项重要的基础工作来抓，只有这样，工商行政管理机关的明天才会更美好、更耀眼。

二〇〇七年九月

 

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