激励效果，形成长效机制。
    5、建立同驻共建、资源共享格局，为社区化管理提供条件
    鉴于外来人口管理的重要性，要大力宣传同驻共建理念，鼓励、引导单位（企业）为外来人口居住区社区建设竭尽所能，有力出力、有物出物、有钱出钱，让外来居民共享资源，特别是公共资源，为社区管理和服务提供条件。
    6、突出服务功能，以人性化服务主导管理
    社区化管理的本质是服务。对外来人口而言，以人性化的温馨服务主导管理，比强化行政管理更显重要。突出服务功能，就要给外来人口提供生活便利，提供求学、求医、劳动保障等优惠政策；同时要重视他们的劳动贡献，尊重他们的创业成果，关心就业、培训和发展等，让他们在离家创业过程中感受到当地政府和人民的关怀和热情，充分体现“以德治区”的高瞻远瞩。
    7、实行民主管理，激发“以外管外”积极性
    对外来人口纳入社区化管理，让外来人口共享社区优越性的同时，要充分显示社区化管理的初衷，要体现出社区化管理带来的社会效益。因此，在外来人口居住区社区，在确保党的核心领导、社区居委会主导地位的同时，组织带领外来居民参与社区建设互动，实行民主管理，激发“以外管外”积极性，显得尤为重要。特别是在培养外来居民中的骨干分子上，更要重视组织领导能力、宣传鼓动能力、表率作用等方面的考察培养。要针对外来务工人员流动性大的特点，通过培训班、学习会和其它各种活动来发掘、集聚骨干力量，吸收其中的优秀分子入党或推荐进入居委会班子，担任居民小组长或居民代表等，并与用人单位建立起联系协商制度，为外来人员参与社区活动营造宽松、和谐环境，以较好的用人环境、工作环境和生活、学习环境留住骨干力量，发挥他们在组织带领外来居民参与社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督上的重要作用。
    8、因地制宜、量力而行，在探索多种形式的管理模式中引入社区化管理理念
    鉴于我区外来人口居住情况，全面实行社区化管理的想法显然是不切实际的。然而，采用不同形式的管理模式，引入社区化管理理念的做法却是切实可行的。不论是类似新碶街道向家村“外来人口管理委员会”的模式，还是管理分散居住在各个村落的农民出租房里的外来人口，在加强科学管理过程中，为外来人口提供生活便利，给予求学、求职、培训、劳动保护、医疗卫生等优惠政策和服务，处处体现出社区化服务的温馨，让散居的外来人口感受到北仑区政府和人民的包容与热情、尊重与关爱，带给他们一种“第二故乡”的氛围，那么，报效“第二故乡”，建设平安、法治北仑自然就会有他们参与其中的身影和业绩；那么，开放开发、繁荣兴旺的北仑自然会更趋于和谐、稳定。

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