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某乡镇农村妇女就业问题浅析

2007-9-29 8:26:52 来源:公务员网 作者:佚名 点击:次 【
文章标题:某乡镇农村妇女就业问题浅析

   内容摘要  在全面建设社会主义新农村时期,新一轮农业和农村经济结构的战略性调整,拓展了农民增收致富新领域和新渠道,也为农村妇女提供了广阔的用武之地,妇女已成为发展农村生产、振兴农村经济的主力军。农村妇女就业问题已经为人们普遍关注的热点话题,为合理开发我镇农村妇女劳动力资源,加速农村妇女劳动力的合理流动,解决农村妇女平等就业的问题,实现农村妇女的致富增收。我镇妇联对农村妇女就业问题展开调研。建立了农村妇女劳动力档案,更直观而真实地了解了当前农村妇女劳动力的生产生活现状,同时发现了影响妇女劳动力转移、进而影响农民家庭致富的制约瓶颈,从而为进一步化解这些矛盾和问题提出了具体的解决方案。本文主要从农村妇女就业现状及当前制约农村妇女劳动力转移的主要因素、农村妇女就业的根本出路和对策以及利用政策、注重引导、强化服务三大方面进行了分析。   

 

**镇位于临沭县县城东部,脚踏两省鸡鸣三县,毗邻六乡镇,327国道横穿全镇,东距苏北第一大港亚欧大陆桥东桥头堡——连云港50公里,号称临沭的东大门。辖3个居委会,18个行政村,全镇总面积67.9平方公里,耕地6.1万亩,总人口4.1万人,其中农村妇女劳动力16182人。在全面建设社会主义新农村时期,新一轮农业和农村经济结构的战略性调整,拓展了农民增收致富新领域和新渠道,也为农村妇女提供了广阔的用武之地,妇女已成为发展农村生产、振兴农村经济的主力军。农村妇女就业问题已经为人们普遍关注的热点话题,为合理开发我镇农村妇女劳动力资源,加速农村妇女劳动力的合理流动,解决农村妇女平等就业的问题,实现农村妇女的致富增收。我镇妇联对农村妇女就业问题展开调研,建立了农村妇女劳动力档案,更直观而真实地了解了当前农村妇女劳动力的生产生活现状,同时发现了影响妇女劳动力转移、进而影响农民家庭致富的制约瓶颈,从而为进一步化解这些矛盾和问题提出了具体的解决方案。

一、农村妇女就业现状及当前制约农村妇女劳动力转移的主要因素

(一)农村产业结构不合理,限制了农业内部妇女就业总量。

根据农业经济发展新阶段的要求,围绕农业增效,农民增收,我镇农村经济结构调整取得了明显成效。大多数妇女在农业生产中进行了产业结构调整,少数妇女依托镇、村项目发展规模养殖业取得了明显成绩。但大多数妇女从事的是种养内部的调整,由于受资金、技术、信息等诸多因素的影响,农村妇女劳动力资源没有得到充分利用。

(二)农村城镇化水平低,人口转移速度慢,影响妇女在第二产业的就业比例。

解决农业人口就业问题的根本出路在于减少农民,实现非农化就业。农村城镇化规模不大,水平不高,不仅带动不了当地农业生产的发展,而且制约了二、三产业的发展。这一点在仅仅在镇驻地和少数村取得了突破,2005年实施小城镇规划建设以来,在驻地随着小城镇建设的不断完善,不仅促进了前、中、后**居委会建筑业的发展,也拉动了以女性为主的商贸流通、养殖种植业、饮食服务业、首饰加工为主的发展。

(三)外出务工末形成规模,输送渠道不畅。

政府和有关部门职能缺位,尚未形成包括信息提供、就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系。我镇多数村居还未健全劳动力市场,目前,全镇只有坡石桥村在劳务输出、转移农村妇女就业问题上取得了较明显的成效,转移规模较大,形成了一套比较规范的转移农村妇女就业体系外,大多数村外出就业妇女靠亲朋好友、同乡,盲目外流、乱闯,加之民间中介组织的不规范经营,外出务工妇女上当受骗、碰壁回乡的例子屡见不鲜,使得一部分妇女把外出务工作为一种迫于无奈的选择。

(四)农村妇女素质较低,不能适应现代就业需要。

具了解,我镇农村妇女劳动力小学文化程度3835人,占23.7%;中学11312人,占69.9%;高中以上1035人,仅占妇女劳动力总数的6.4%。文化素质低、技能低、外出找不到合适的职业成为已外出或想外出务工妇女的最大难题,没有技术也成为农村妇女在农业生产中遇到的最大难题之一。特别是近年来许多企业经过内部改造和转轨生产,多由劳动密集型向资金、技术密集型转变,由简单劳动向复杂劳动提升,对新增劳动力在文化和技术素质上都提出了更高的要求,由此也使城市的劳动力闲置,而农村劳动力总体素质和技能相对较低,很难适应现代企业的要求,城镇所能提供的劳动岗位将会越来越狭小,这无疑给农村妇女劳动力的转移更增添了困难。 由于文化水平低,岗位适应能力差,缺乏专业技能,可供选择余地小,再加上自身年龄偏大,企业单位培养成本高,使用时间有限,可塑性不强,企业不愿意把这样的对象招录进来。即使她们想通过培训掌握必要的技能,有关部门也开展专门的培训,但毕竟受到种种条件的限制,内容和市场不一定对等衔接,所以她们要想实现转移的愿望更不容易。

    二、农村妇女就业的根本出路和对策

    据笔者了解,农村妇女都有参与生产、劳动,发家致富的迫切愿望,她们思想活跃,认为脱贫致富、发展经济的路子很多,务农能致富,外出打工也能致富,只要勤劳就能获得财富。因此,笔者认为,实现妇女充分就业,必须因地制宜分类指导,既立足当地农业,又有针对性地组织输出,这样才能切合妇女的思想实际,满足妇女就业需要,达到农村妇女发家致富的目的。

    (一)大力推进农村产业结构调整,增加妇女在农业内部的就业量。

只有坚持不懈地对农业和农村经济结构进行战略性调整,才能开辟就业和增收的新途径、新领域。立足**,围绕农村经济结构战略性调整的思路,近年来,镇党委政府、妇联积极探索适合农村妇女发家致富的门路,先后成立了养殖、加工、种植等方面的8个专业化经济合作组织。以前**为例,成立了养鸡协会,建立了30亩巾帼科技养殖示范基地,协会本着全心全意为会员服务为宗旨,以市场为导向,以科技为支撑,为畜禽的产前、产中、产后各个环节提供种畜、信息、技术、生产资料及销售等方面的配套服务,使该村逐步形成“六统一分”的新型养殖管理运行模式,即:统一供种(由厂商统一签定供苗协议、品种低于市场价);统一供料(与公司签定长期供销协议);统一防疫(通过协会积极努力,**镇动物检疫所对会员实行定期免费检疫);统一技术指导;统一销售;统一结算(协会成立了专门理财小组,对统一往来帐户进行结算),解决了一家一户购买成本高、防疫、饲养技术难掌握等问题,降低了生产成本、增加了农户抵御市场风险的能力,从而建立了“公司+协会+农户”的生产经营模式,为实现广大妇女创业、增收及农村经济发展提供了良好的服务平台。

    同是,应该积极发展其他种养殖业、加工

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