坚决查处违纪违法案件。始终坚持有案必查、安全文明和依纪依法办案的原则,积极从信访举报和执法监察等渠道发现案件线索,切实加大办案力度。重点是严肃查办发生在领导机关和乡科级领导干部中违反党的政治纪律的案件,领导干部滥用职权贪污贿赂的案件,利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件,商业贿赂案件,国有资产严重流失案件,金融、工程招投标、土地管理、矿产资源开发、政府采购等领域的案件,发生在安全生产、食品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件,截留、挪用和侵吞扶贫、救灾、社保、禁毒、教育等专项资金的案件,用查办案件的成果取信于民。
(四)全面贯彻《实施纲要》,深化源头治腐。
各级党组织和纪律检查机关要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照中央《实施纲要》要求,切实强化教育,健全制度,加强监督,着力从源头上预防和解决腐败问题。
切实加强党风廉政宣传教育。要在党员干部中深入开展理想信念、从政道德和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育,法律法规和党纪政纪教育,党的优良传统和作风教育,先进典型和警示教育,切实增强党员干部的廉洁从政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,坚持正确的舆论导向,大力宣传廉洁从政的先进典型和经验,营造良好的舆论氛围。切实加强廉政文化建设,积极推进廉政文化进机关、进家庭、进社区、进学校、进企业和进农村活动,大力弘扬崇尚清廉的社会风尚。
深入推进反腐倡廉制度建设。切实加强党内民主制度建设,进一步建立健全重要情况通报、重大事项报告、重大决策征求意见、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度;进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度;继续完善政务、村务、厂务公开制度。坚持改革和创新,大力推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制、司法体制和投融资体制改革,逐步从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。要严格执行制度,加强监督检查,防止制度建设流于形式。
切实强化对权力的制约和监督。要认真贯彻《党内监督条例(试行)》,深入推进党内监督;大力支持人大的法律监督、政协的民主监督;进一步强化监察、审计等政府专门机关的监督;支持和鼓励新闻媒体依法依纪开展舆论监督。要突出监督重点,切实加强对各级党政“一把手”和管钱、管物、管人等重要岗位的监督。要前移监督关口,切实加强事前和事中监督。
(五)切实加强农村基层党风廉政建设,夯实反腐倡廉基础。
各级党组织和纪律检查机关要采取有力措施,深入抓好农村基层党员干部的思想政治教育。重点是教育农村基层党员干部坚持宗旨观念和群众观念,坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度;教育农村基层党员干部增强政策观念,带头执行政策,严格按政策办事;教育农村基层党员干部坚持实事求是的思想路线,做到求真务实,一切从实际出发;教育农村基层党员增强纪律意识和法制观念,坚持廉洁奉公,尊重群众意愿,严格依纪依法办事。健全乡镇干部监督管理机制,完善基层站所管理制度、强化村级组织民主监督。切实加强纪律作风建设,对为政不廉,作风粗暴、吃拿卡要,严重败坏党和政府形象的干部,必须严肃处理。继续推行村财乡管,加强农村集体资金、资产、资源的管理。高度重视农村信访工作,畅通信访举报渠道,及时解决群众反映的合理合法问题。继续推进乡镇便民服务全程代理工作,进一步简化办事程序,严肃办事纪律,规范办事行为,严格监督制约,防止滥用职权。
(六)强化行政监察职能,切实加强和改进行政监察工作。
各级党组织和纪律检查机关要切实加强对行政监察工作的领导,支持行政监察机关按照《行政监察法》赋予的职责开展工作。行政监察机关要紧紧围绕廉洁自律各项规定的落实,进一步加大廉政监察力度,促进监察对象廉洁从政。紧紧围绕全面推进依法行政和解决群众反映的热点问题开展执法监察,重点加强对行政许可法、土地管理法、招投标法等法规执行情况的监督检查,加强对国债、扶贫、救灾、社保资金使用情况和道路交通、城市建设等公共投资项目的监督检查,加强对环境保护、重大疫病防治、食品安全等工作的监督检查,积极参与安全生产责任事故的调查处理。认真整治执法部门越权执法和不公正执法行为,依法追究有关单位和人员的责任。紧紧围绕转变机关作风,改进服务质量,改善行政管理,提高行政效率,切实加强行政效能监察,为经济发展营造良好环境。
(七)加强纪律检查机关自身建设,努力提高反腐倡廉的能力和水平。
各级党组织要高度重视党的纪律检查工作,切实加强领导,积极支持纪律检查机关依纪依法履行职责。各级纪律检查机关要切实加强思想政治建设,努力提高纪检干部的思想政治素质;切实加强组织建设,进一步配齐配强专兼职纪检干部,改进乡镇纪委和县直部门纪检组管理;切实加强纪律作风建设,严肃办案纪律、保密纪律,进一步转变工作作风,积极深入基层、深入群众,认真解决群众反映的热点、难点问题;切实加强反腐倡廉能力建设,努力提高适应社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部有效监督的能力,依纪依法办案的能力,维护党内民主和保障党员权利的能力,协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作的能力。要从政治上、思想上、生活上、工作上关心爱护纪检干部,加大纪检干部的选拔、培养、使用、交流力度,为推进反腐倡廉提供人才保障。全县各级纪检干部要讲政治、讲正气、讲纪律,自觉践行“三个代表”重要思想,发扬无私奉献精神,爱岗敬业,守得住清苦、耐得住寂寞、经得住考验,努力维护可敬、可亲、可信的良好形象,做永远忠于党和人民的坚强卫士。
三、全面落实党风廉政建设责任制,确保今后五年的反腐倡廉目标任务圆满实现
实现今后五年的党风廉政建设和反腐败工作目标,关键是加强领导,强化责任。要始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。各级党委、政府要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任,把

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